Одеська обласна податкова служба перешкоджає роботі компанії-агротрейдера: інспектори пропонують «дружити»
На ліхтері немає капітана, водій постачальника начебто порушив правила дорожнього руху, а фермери Харківщини не можуть вести господарську діяльність через потенційну небезпеку… Саме такі аргументи приводить ГУ Державної податкової служби в Одеській області, щоб не повертати компанії-агротрейдеру податок на додану вартість. Але про все по порядку.
ТОВ «ТК Восток» – відома на ринку компанія-експортер сільськогосподарської продукції. Як нам повідомила директор ТОВ «ТК Восток» Алла Павлова, підприємство завжди працює «по-білому», тобто ніколи нікому не платить хабарі – і це принципово, має надійну репутацію, кожен зі співробітників відповідально ставиться до своїх обов’язків, у тому числі витримуються стандарти ведення бухгалтерського та податкового обліку. Для аграріїв ТОВ «ТК Восток» – надійний партнер, бо завжди вчасно розраховується за товар, продукцію закуповує за цінами вищими, ніж пропонують багато інших зернотрейдерів.
«Ми розуміємо, в яких умовах під час повномасштабної війни працюють аграрії – здорожчання палива, добрив, запчастин для сільськогосподарської техніки, нестача робочих рук, складнощі з логістикою, побоювання через обстріли зберігати врожай на складах та елеваторах. Не зважаючи на це, ми підтримуємо наших партнерів-аграріїв, пропонуючи вигідні та лояльні умови співпраці, знову ж таки, враховуючи жорсткі обставини сьогодення: пріоритетне врахування потреб і можливостей постачальників, високі ціни, вигідні умови експорту сільгосппродукції, кваліфікований супровід всіх поставок, надання професійних консультацій, навіть після виконання всіх зобов’язань», – розповідає Алла Павлова.
Але наразі сама компанія через дії одеських обласних податківців опинилася на межі припинення своєї діяльності. Вже не один рік поспіль податкова штучно блокує отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість та тим самим перешкоджає у здійсненні господарської діяльності. І це при тому, що державою і так передбачено, що відшкодування цих коштів відбувається не раніше, ніж через два місяці від дня подачі заявки. Тобто увесь цей час компанії не можуть користуватися своїми оборотними коштами.
В бухгалтерії компанії розповідають, що кількість перевіряючих щоразу збільшується. Якщо раніше інспекторів було троє-четверо і цього було достатньо, то зараз ця цифра досягла десяти-одинадцяти співробітників обласної податкової служби, які приходять в офіс ТОВ «ТК Восток» та перевіряють по декілька разів одні й ті ж первинні бухгалтерські документи, при цьому кожен інспектор трактує їх по-своєму – як заманеться. І як результат, виникає хаос в ході перевірки та у висновках актів. Більше того, такі перевірки проводяться щомісячно – щоразу протягом п’ятнадцяти днів. Заначимо, що в бухгалтерії «ТК Восток» працює усього три співробітника, тобто на одного бухгалтера – троє-четверо інспекторів. Коли ж тоді виконувати поточну роботу?
Головний бухгалтер ТОВ «ТК Восток» Олеся Стегура підкреслює, що кожного разу податківці жаліються на велику кількість документів, малі строки для їх перевірки та збору інформації, незговірливість і принципову позицію компанії, натомість, рекомендують «дружити» для автоматичного відшкодування податку на додану вартість. В ТОВ «ТК Восток» навіть не уточнюють у податківців, як саме можна з ними «подружитися», бо компанія завжди виступала та боролася за чесні, відкриті та предметні партнерські відносини між бізнесом та контролюючими органами.
Чим далі, тим причини відмови відшкодування ПДВ стають все абсурднішими. Іноді, не дивлячись на надання абсолютно усієї бухгалтерської документації, інспектори вказували на нестачу якихось первинних документів. Наприклад, одного разу в усній формі навіть запитали документ, який має підтверджувати присутність капітана на ліхтері, у якому свого часу була накопичена та зберігалася сільгосппродукція в очікуванні навантаження на судно. Ліхтер – несамохідне судно, на ньому за замовчуванням не може бути екіпажу, навіть якщо б воно використовувалося за призначенням – транспортуванням по морю. Коли податківцям вказали, що дана одиниця флоту наразі виконує функцію складу, у відповідь почули, що тоді на ліхтері, повинен бути комірник. Цікаво уявити, як посеред Дунаю на палубі ліхтера стоїть капітан-комірник та робить щось важливе – відоме лише податківцям. Такі зауваження свідчать про некомпетентність та повне нерозуміння процесів та документів, що перевіряються. На жаль, це не єдине абсурдне судження.
Але найбільше обурення викликає позиція податківців про неможливість ведення господарської діяльності аграріями Харківщини. Вся країна радіє, що аграрії деокупованих територій або тих, де велися активні бойові дії, попри небезпеку, відновлюють та продовжують господарську діяльність. Усі розуміють, що це потрібно для виживання фермерів, збереження робочих місць, а під час війни – надважливо для економіки країни. Але, виявляється, Одеська податкова інспекція вважає по-іншому. За думкою інспекторів, врожай, зібраний фермерами-відчайдухами існує тільки на папері, бо ж займатися вирощуванням сільгосппродукції небезпечно та неможливо. Так, дійсно Харківщина регулярно обстрілюється ворогом. Але наразі у небезпеці будь-який регіон України. Більше того, інспектори ГУ ДПС в Одеській області піддають сумніву і роботу аграріїв на тих територіях Харківщини, які не були під окупацією, а значить землі не заміновані, та де взагалі не велися бойові дії.
Так, у ході перевірки шляхом аналізу податкової інформації, одеські інспектори зафіксували, що ПОСГП «Рояківка», зареєстроване у Кегичівському районі Харківської області, яке постачало зерно підприємству «ТК Восток», у 2022 справно виплачувало зарплатню своїм співробітникам, у сільгоспвиробника є у наявності основні засоби, в які входить уся техніка для виконання польових робіт, задекларовано майже 1250 гектарів земель. Але вже через декілька абзаців у тому ж Акті перевірки пишеться, що посівні площі не підтверджені, не надано інформацію про ймовірні пошкодження зернових складів та транспортних засобів підприємства. Також одеські податківці зазначають, що Кегичівський район Харківської області входить до переліку територій МОЖЛИВИХ бойових дій з 24 лютого 2022 року.
До речі, в Акті перевірки податківці цитують відповідь департамента агропромислового розвитку Харківської ОВА від 09.08.2023 р.:
«Зазначаємо, що від самого початку повномасштабного вторгнення військ рф до України, Харківська область з кінця лютого 2022 року була зоною активних бойових дій. Значна частина Ізюмського, Куп’янського районів були окупованими, та частково окупованими були території Богодухівського, Харківського та Чугуївського районів області. Через постійні обстріли, попадання снарядів, проведення бойових дій аграрії на цих територіях не мали можливість проводити польові роботи.
…Крім того, на деокупованих територіях площі, які були засіяні восени 2021 року озимими культурами під урожай 2022 року, не були зібрані належним чином, або зовсім не підлягали до збирання через високий ризик мінного забруднення».
А далі ми цитуємо висновок одеських податківців, який вони зробили, виходячи з відповіді Харківської ОВА:
«Вищезазначені факти унеможливлюють підтвердити виконання посівної компанії, у тому числі вирощування, збирання, зберігання та поставку сільгосппродукції, що документально оформлена, як постачання товарів ПОСГП «Рояківка» на адресу ТОВ «ТК Восток»».
Де у відповіді Харківської ОВА інспектори Одеської обласної податкової служби побачили згадування Кегичівського району?!!
Далі – більше, в одному з актів зазначено, що в листах від постачальників Харківської області не зазначено період безпечної посівної кампанії, відсутня будь-яка інформація про безпеку для життя та здоров’я людей під час здійснення господарських операцій з вирощування, збирання, зберігання та транспортування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках внаслідок непереборної сили в період воєнного стану. Але про яку безпеку йдеться під час війни? Наразі будь-який регіон у небезпеці! Під обстрілами не тільки Харківщина, але й Львівщина, Полтавщина, Одещина, у тому числі й порти Подунав’я, до речі, через які ТОВ «ТК «Восток» експортує сільгосппродукцію. У жодному населеному пункті України ніхто не може гарантувати безпеку. Так що тепер? Нікому не працювати або визнати діяльність УСІХ українських компаній фіктивною?
Але ж одеські податківці вперто вважають, що підприємство не могло вести господарську діяльність через ЙМОВІРНУ небезпеку. Тобто увесь світ аплодує українським аграріям, які винаходять саморобні пристрої для розмінування, плекають врожай на самісінькій лінії фронту, херсонські аграрії попри постійні обстріли вирощують знамениті кавуни, а одеські податківці у той же час кажуть: «ні, ваш врожай існує лише на папері, бо у вас небезпечно» і тим самим забороняють реалізацію продукції навіть з тих територій, які не були під окупацією чи у зоні бойових дій. За логікою інспекторів, якщо окремі райони Харківщини перебували у вищезгаданих зонах, то нехай вже і аграрії Кегичівського району не працюють. Але ж якщо подивитися на карту Харківщини та дослідити військові події 2022 року, то можна зрозуміти, що територія вищевказаного району не була під окупацією та там не відбувалися бойові дії. І таких прикладів, коли доброчесних аграріїв під час перевірки одеські податківці визнають «сумнівними», на жаль, стає все більше і більше…
Після вивчення Акту перевірки спільно з керівництвом компанії ТОВ «ТК «Восток», автору цієї публікації захотілося побачити шкільні табеля податківців за молодші класи, бо саме десь в класі третьому вивчається математичне визначення «середнє число». Так, йдеться саме про «середню температуру по палаті». У Акті перевірки Одеська обласна податкова пише, що ПОСГП «Рояківка» подала у звітності, що у 2022 році зібрала озимої пшениці 48,48 ц/га, кукурудзи 71,16 ц/га, соняшника – 36,04 ц/га, тоді як Мінагрополітики подає дані СЕРЕДНЬОЇ врожайності всієї Харківської області: озима пшениця – 41,2 ц/га, кукурудза – 64,20 ц/га, соняшник – 21,8 ц/га. Податківці вважають, що керівництво ПОСГП «Рояківка» приписало зайві об’єми, бо вони вище середніх. Але ж кожен аграрій скаже, що навіть на сусідніх полях в межах одного господарства може бути різна врожайність. Це залежить від багатьох чинників – погодних умов, внесення добрив, способів обробки, якості посівного матеріалу і ще багатьох і багатьох складових. І якщо у одного фермера вродило 20 ц/га, а у іншого – 40 ц/га, то звичайно у середньому врожайність складатиме 30 ц/га, але ж це не значить, що більш успішний аграрій «намалював» свої показники, тільки тому, що, на думку одеських податківців, цифра не має бути більшою за 30.
Приблизно таке ж «дослідження» одеські податківці провели і з іншими контрагентами компанії «ТК Восток» – ФГ «Агромаркет» та ПП «Андріївка», які також зареєстровані та ведуть господарську діяльність у Кегичівському районі Харківської області. До речі, інспектори ГУ ДПС в Одеській області, щоб впевнитися в діяльності вказаних підприємств та у правильності заявлених об’ємів врожаю, наявності техніки, землі тощо, мали б звернутися в органи статистики Харківської області та й інших регіонів, де є всі ці дані. Але чомусь цього не зробили…
У ТОВ «ТК Восток» зазначають, що на висновки податкової служби про неможливість аграріями Харківської області здійснювати господарську діяльність, компанія неодноразово зверталась до постачальників з проханням надати підтверджуючі документи про наявність основних засобів, оренду автомобілів, приміщень тощо. По суті, запитувати ці документи – не компетенція компанії, це повинні були зробити податківці. Розуміючи всю абсурдність ситуації, постачальники все ж такі документи надіслали. ТОВ «ТК Восток», у свою чергу, документи, які підтверджували діяльність партнерів, передали податковій, але вони чомусь інспекторами не були взяті до уваги. Тобто мало того, що контролюючий орган переклав на компанію свою роботу щодо запитів і підтвердження діяльності контрагентів, так ще й продовжує «карати» підприємство, не відшкодовуючи ПДВ.
Натомість у своєму звіті податківці пишуть, що «в ході проведення перевірки встановлено відсутність факту реального вчинення господарської діяльності цими підприємствами». Вони стверджують, що метою оформлення документів, які свідчать про господарську діяльність, є створення штучного податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «ТК Восток». На переконання фахівців ГУ ДПС в Одеській області, компанія-агротрейдер домовилася з трьома, як вважають податківці, шахраями та «намалювали» усі документи, які підтверджують усі операції? А три агропідприємства для цього, мовбито не ведучи господарську діяльність, сплачують заробітну плату працівникам та усі податки, що, до речі, підтверждує Харківська податкова?Тобто харківські податківці реєструють податкові накладні, одержують зачислення у бюджети всіх рівнів та цим самим визнають господарську діяльність сільгосппідприємств, а одеські, щоб не повертати агротрейдеру податок на додану вартість, заперечують. Іншими словами держава в особі податкових інспекцій, одержуючи дохід від аграріїв, підтверджує їх діяльність, а коли потрібно, навпаки, відшкодувати податок – не визнає. Такий підхід інакше ніж використанням подвійних стандартів і не назвеш.
Викликає подив і «вердикт» податківців щодо постачання ТОВ «ТК Восток» товару компаніями-посередниками, основним видом діяльності яких є торгівля сільгосппродукцією. Інспектори Одеської податкової служби не визнають їх діяльність за відсутності у даних підприємств земельного банку, складів та певної кількості працівників, зайнятих у вирощувані врожаю. На цих підставах податківці визнають господарську діяльність між ТОВ «ТК Восток» та цими компаніями існуючою лише на папері. У той же час податківці фіксують, що вказані підприємства закупляли продукцію у сільгоспвиробників, а потім перепродавали ТОВ «ТК Восток», ці операції підтверджуються усіма необхідними документами. Так для чого підприємствам-постачальникам земля та велика кількість співробітників, якщо самі вони нічого не вирощують, а їх діяльність – лише торгівля?
Наведемо приклад з однією з компаній-посередників – партнерів ТОВ «ТК Восток», яка здійснює оптову торгівлю сільгоспродукцією. Крім зазначених у попередньому абзаці цієї публікації так званих порушень, податкова прискіпується до документів на нежитлове приміщення, будівництво якого арендодавець колись оформив неналежним чином. Підкреслимо, що підприємство-арендодавець взагалі не є стороною господарських взаємовідносин між ТОВ «ТК Восток» та постачальником сільгосппродукції, як і вказане нежитлове приміщення. Але податкова на підставі відсутності дозвільних документів на будівництво приміщення, яке взагалі належить третій особі, вирішує не відшкодовувати ПДВ ТОВ «ТК Восток». Де логіка? Та й навіщо підприємству-посереднику будь-які приміщення, якщо воно працює «з коліс», тобто може закуповувати сільгосппродукцію безпосередньо під час збиральної кампанії прямо на полі чи зі складів аграріїв або елеваторів інших контрагентів?
Далі більше – Одеська обласна податкова звинувачує ТОВ «ТК Восток»… у тому, що деякі водії, які, до речі, найняті постачальниками, порушували правила дорожнього руху та режим комендантського часу. Але, вибачте, до чого тут ТОВ «ТК Восток»?
Але й це не все. В одному з актів описано неіснуючі товарно-транспортні накладні. В описи підставних ТТН податківцями внесено недійсні номери автотранспорту, відповідно, дані по таким автомобілям відсутні в будь якому реєстрі. Цікаво, це технічна помилка чи неіснуючі номери було внесено навмисно? А може в цьому повинні розібратися правоохоронці?
На підставі ймовірних порушень водіями правил дорожнього руху та неправильно самими ж інспекторами вказаних автомобільних номерів податківці вирішують доставку сільгосппродукції в пункт призначення визнати недійсною та не відшкодовувати ТОВ «ТК Восток» ПДВ, і це також відображається в актах перевірки.
Вивчаючи надані документи ТОВ «ТК «Восток», журналісти інформаційної агенції «Юг.Today» прийшли до висновку, що більшість абзаців копіюється із акту в акт, тобто податківці навіть не обтяжують себе складенням документу. По всім зауваженням можна зробити висновок, що податкова занадто упереджена та шукає причини, щоб не відшкодовувати агротрейдеру його повноправний ПДВ.
Для того, щоб читач у цьому впевнився, розповідаємо про вказані в Акті перевірки так звані порушення щодо транспортування зернового вантажу з міста Татарбунари Білгород-Дністровського району до села Струмок Татарбунарської громади. Податківці пишуть, що приблизна відстань між цими населеними пунктами складає 103 (!!!) кілометри, і водій не міг подолати шлях за вказаний час. Тому Актом податківці не визнають доставку сільгосппродукції на елеватор, розташований у селі Струмок, та не збираються відшкодовувати ПДВ від закупівлі транспортованого зерна. Але ж навіть гугл-карти та власний досвід нам свідчать, що відстань між Татарбунарами та Струмком менша ніж 25 кілометрів. Тож податкова намагається маніпулювати очевидними даними та займається підтасуванням фактів.
Це ще не всі ознаки упередженого ставлення інспекторів ГУ Державної податкової служби в Одеській області до компанії «ТК Восток». Податкова не обтяжує себе написанням та відправленням запитів в контролюючі органи за місцем реєстрації підприємств або ж до контрагентів ТОВ «ТК Восток», щоб підтвердити або спростувати факти здійснення господарських операцій. Але навіть коли й робить це, то інспектори не чекають відповіді в терміни, які самі й призначили, а пишуть свої висновки на основі своїх домислів та припущень. Тобто одеським податківцям і не потрібні відповіді на запити. Але, як повідомляють в компанії, у фахівців підприємства завжди відкрита комунікація з постачальниками, тому вони отримують інформацію про надходження таких запитів та про те, що підготовка відповіді в процесі і, звичайно ж, буде надана в строки, які передбачені. По всім ознакам, у податківців є мета, якої вони намагаються досягти за будь-яких обставин, – визнати господарські відносини між ТОВ «ТК Восток» та контрагентами недійсними та на цих так званих підставах не відшкодовувати ПДВ.
Для чого це робиться, керівництво компанії «ТК Восток» не знає. Чи це шантаж в очікуванні «дружби», чи вказівка «зверху»… Ми бачимо, що за всіма ознаками в бюджеті України недостатньо коштів, і в умовах повномасштабної війни це очікувано. Наразі затримуються виплати медикам та навіть військовим, що боронять нас та нашу країну від агресора. Тож цілком вірогідно, що є якась вказівка центральних органів влади заморозити відшкодування ПДВ або й зовсім відмовляти у виплатах. Про це свідчить і емоційний виступ народного депутата, члена Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Ніни Южаніної:
«Ті умови, які зараз створені в країні, не дадуть відновитися економіці. Ви робите зараз своїми руками нестерпні умови для України. Ми будемо жебраками вічними й заглядати в очі всім, хто нам буде допомагати. Це треба зупиняти! Ви розумієте, що з усіх розщелин полізли такі нестерпні умови, про які говорять уже всі з бізнесу, навіть ті, хто раніше навіть не згадував і не знав, що це означає. Це ручне відшкодування ПДВ, це блокування податкових накладних, чіпляння ярликів до діючих великих підприємств, що вони є ризиковим бізнесом і з ними ніхто не може мати в подальшому відносин. Це корупційний ЄДАПС, це мутна АРМА, непрозорість заморожених активів, нехтування Prozorro, корупційний розподіл 500 тисяч га державної землі сільськогосподарського призначення. Що ще треба?»
Зазначимо, що навіть якщо і є вказівка центральних органів влади, то судячи з натяків інспекторів Одеської обласної податкової служби, проблему можна вирішити шляхом так званої дружби. Як вкотре зазначила директор ТОВ «ТК Восток» Алла Павлова, компанія ніколи нікому не давала хабарів і не збирається цього робити.
На жаль, наразі закриті реєстри, де можна ознайомитися зі статками одеських податківців, але з огляду на вето президента України Володимира Зеленського, їх скоро мають відкрити. Тож, сподіваємося, вже скоро стане відомо, на яких автівках їздять співробітники ГУ Державної податкової служби в Одеській області, у яких квартирах та будинках живуть та якими ще статками володіють.
А поки від ТОВ «ТК Восток» направлені звернення у Державну податкову службу України, голові Одеської обласної військової адміністрації О.О. Кіперу, голові Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Д.О. Гетьманцеву, віце-премьер-міністру з відновлення України О.М. Кубракову, міністру аграрної політики та продовольства України М.Т. Сольському, директору Бюро економічної безпеки В.І. Мельнику, бізнес-омбудсмену Роману Ващуку. Є відкриті судові провадження. Є успішна судова практика, на підтвердження якої винесені рішення всіх судових інстанцій аж до Верховного Суду України. Все це свідчить про те, що компанія готова йти до останнього і боротися за свої законні права.
Керівництво компанії зазначає, що своїми надуманими зауваженнями податкова служба ставить під сумнів роботу не лише ТОВ «ТК Восток», а й аграріїв, які в умовах війни й так ледь виживають, а також митних органів, які здійснюють експортне оформлення вантажів компанії, портів України, через які агротрейдер відправляє вантажі на експорт та, насамкінець, своїх колег з інших областей, які підтверджували реєстрацію господарської діяльності «сумнівних» підприємств.
«Ми вважаємо, що описана ситуація є категорично неприйнятною як для державного органу, оскільки створює загрозу для фінансової стабільності платника податків та не дає можливість діяти в правовому полі. Загроза фінансовій стабільності працюючого бізнесу – загроза фінансовій стабільності держави та підтримці Збройних Сил України.
Демонструється, що посадові особи ГУ ДПС в Одеській області замість адекватних дій штучно блокують діяльність компанії, незважаючи на тези державної влади про підтримку економіки в складних умовах війни», – йдеться у зверненні ТОВ «ТК Восток» до в. о. начальника Головного управління ДПС в Одеській області Р.М. Хвана.
Ми ж підкреслимо, що кожен представник влади та посадовець щодня заявляють, що експорт сільгосппродукції забезпечує державу основними валютними надходженнями, тож є надважливим, як і власне діяльність аграріїв. Але насправді ми бачимо непомірний тиск як на сільгоспвиробників, так і на експортерів.
Звичайно, найлегший шлях отримати короткостроковий результат для втримання економіки країни від колапсу – це давити підприємства податками. Але що буде далі, коли український бізнес припинить свою діяльність?
Альона ХОДАРЧЕНКО
