Через війну школярі не зможуть влітку повноцінно відпочити в рекреаційних зонах: коментарі чиновників Рені та Ізмаїла
Ренійська міська рада збільшила витрати на виконання програми літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2023 році: з місцевого бюджету на ці цілі виділено загалом 1 мільйон 469 тисяч гривень. Це значно більше, ніж у 2022 році, коли в рамках програми було витрачено 740 тис. грн.
Коли йдеться про бюджетне фінансування тих чи інших потреб дітей, то одразу виникає питання: багато це чи мало? В даному випадку, особливо якщо зважити на витрати Ренійської міськради на інші потреби, вищезгаданий показник витрат на відпочинок та оздоровлення дітей здається зовсім незначним. Наприклад, на ремонт двох-трьох ліній водопроводу з бюджету громади виділяється більше…
Справді: яку якість відпочинку можна забезпечити сотням дітей на суму менш як півтора мільйона гривень? І тим паче зрозуміло, що таких грошей не вистачить на повноцінне оздоровлення. Це не пусті і не риторичні питання. У тексті програми чітко визначено категорії «відпочинок» та «оздоровлення» дітей. Відповідно, якщо уважно прочитати програму та вивчити її пріоритети, то напрошуються невтішні висновки: цього року місцева влада фактично відмовилася від організації повноцінного оздоровлення дітей Ренійської громади у рекреаційних зонах.
Давайте розберемося по порядку, що ж насправді чекає на дітей у літній період 2023 року. Зокрема, у тій самій програмі поняття «відпочинок» сформульовано, як «комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, які забезпечують організацію дозвілля дітей, відновлення фізичних та психічних функцій дитячого організму, сприяють розвитку духовності та соціальної активності дітей та здійснюються у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни».
Поняття «оздоровлення» мало чим відрізняється від попередньої категорії, хоча вже кілька десятиліть у вітчизняній системі освіти оздоровленням вважаються тільки ті заходи, які відбуваються в рекреаційних зонах – на морі, у горах, у хвойних лісах тощо. Однак у ренійській програмі літнього відпочинку та оздоровлення дітей ми взагалі не знаходимо такого поняття, як «рекреаційні зони».
Водночас програмою передбачено першочергове забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної підтримки. Йдеться про дітей-сиріт (дітей, позбавлених батьківського піклування), а також про дітей військовослужбовців, які загинули в зоні проведення антитерористичної операції або померли від ран. Для таких дітей передбачено 100-відсоткову бюджетну оплату путівок до оздоровчих закладів. Батьки решти дітей мають сплатити 20% вартості путівок, 80% бере на себе місцевий бюджет.
Тут же постає питання: путівки куди і для якої кількості дітей? Як виявилося, цього року у Ренійській громаді основною формою організації літнього відпочинку дітей будуть пришкільні табори – так звані «майданчики», як їх давно називають у народі. Заради справедливості наголосимо, що пришкільні табори виконують цю функцію вже багато років, але у 2023 році у них практично не буде альтернативи. Саме тому левова частка видатків місцевого бюджету на літню оздоровчу кампанію передбачає витрати на харчування дітей у пришкільних таборах (847 тис. грн). При цьому цікаво, що відповідальним виконавцем програми призначено не відділ освіти, а відділ культури, туризму, молоді та спорту виконкому Ренійської міськради.
Як заявила в інтерв’ю інтернет-виданню «Рені – Одеса» начальник Ренійського міського відділу освіти Лілія Бондаренко, з 2021 року, коли було прийнято програму, ціни на продовольчі продукти значно зросли, і якщо два роки тому на харчування однієї дитини у пришкільному таборі виділялося 20 гривень на день, то сьогодні міськрада змушена фінансувати цю статтю видатків із розрахунку 55 грн на день. Ось чому бюджетні витрати в рамках програми збільшились у 2,4 рази.
За словами Лілії Бондаренко, цього року планується охопити організованим відпочинком близько однієї тисячі дітей громади; принаймні про таку кількість охочих відпочити в пришкільних таборах заявили адміністрації шкіл. Проте вирішено організувати лише одну зміну роботи пришкільних таборів – 14 днів (у минулі роки, як правило, працювали дві зміни). Відкриються ці табори 1 червня ц.р.
А що ж планується із оздоровленням дітей у рекреаційних зонах? Коментуючи це питання для видання «Рені – Одеса», начальник Ренійського міського відділу культури, туризму, молоді та спорту Антоніна Асаржи нагадала, що у перший рік війни дітей зі зрозумілих причин не відправляли до оздоровчих закладів на березі Чорного моря, до Карпат та інших регіонів України. Але оскільки військова ситуація в Україні залишається важкою, то й цього року вирішено відмовитися від рекреаційного оздоровлення дітей.
«Наразі ми не плануємо відправляти дітей Ренійської громади на бази відпочинку. На морському узбережжі небезпечно. Що стосується інших таборів, то багато з них не готові прийняти дітей, оскільки не мають бомбосховищ і не можуть гарантувати безпеку», – заявила Антоніна Асаржи.
Ми вирішили дізнатися, якою мірою ця проблема характерна для інших громад Придунайського краю. Для того, щоб ширше оцінити перспективи літнього відпочинку та оздоровлення дітей цього року, кореспондент ІА «Юг.Тoday» вибрав об’єктом порівняння місто Ізмаїл та звернувся за відповідним коментарем до головного спеціаліста Ізмаїльського міського відділу освіти Наталії Корольової.
«Маю погодитися з позицією колег з Рені: на сьогодні практично неможливо відправити дітей до оздоровчих закладів, розташованих у рекреаційних зонах Одеської області або в інших регіонах України, – сказала Наталія Дмитрівна. – Зокрема, ми консультувалися з обласними та іншими органами влади щодо можливого відпочинку дітей на узбережжі Чорного моря. Керівниця об’єднаного координаційного прес-центру Сил оборони півдня України Наталія Гуменюк уже заявила, що цьогорічного сезону відпочинку на Чорному морі не буде. І оскільки всі оздоровчі табори Одещини розташовані на морі, а програма їхньої діяльності передбачає купання дітей, то вони, швидше за все, не працюватимуть. Принаймні, на даний момент Ізмаїльський відділ освіти не має інформації про те, що якийсь із приморських таборів готовий приймати дітей. Наприклад, місто Ізмаїл щороку оздоровлювало своїх дітей у Кілійській громаді, у таборі «Глобус» на березі моря. Я нещодавно розмовляла з директором цього табору. Мені відповіли, що табір у літній період не відкриється.
Незважаючи на подібні обставини, у міському бюджеті Ізмаїла на 2023 рік заплановано 700 тисяч гривень на організацію літнього відпочинку дітей. У довоєнні роки за рахунок грошей у рамках цієї статті витрат нам вдавалося оздоровити дітей-сиріт та дітей з інших соціально неблагополучних категорій населення. Але якби зараз табори відпочинку і були б відкриті, то вартість путівок настільки висока, що охопити оздоровленням можна було б, знову ж таки, лише невелику кількість дітей. Як ви розумієте, відправити дітей до «Буковеля» з огляду на можливості місцевого бюджету ми не можемо. Але ми наразі взагалі не розглядаємо варіант оздоровлення дітей в інших регіонах України. Насамперед нам доводиться думати про безпеку, а в умовах війни неможливо прогнозувати, куди завтра прилетять ракети чи бомби…
Теоретично можна відправити дітей за кордон, але такі рішення ухвалює місцева влада кожної громади. Проте будь-яке рішення має бути фінансово забезпечене. Не думаю, що більшість громад сьогодні мають бюджетні кошти для оплати закордонного відпочинку навіть обмеженої кількості дітей».
Наталія Корольова заявила, що сьогодні проблема організації повноцінного літнього оздоровлення дітей існує у масштабі всієї України. Крім того, за словами нашої співрозмовниці, в умовах активних бойових дій ніхто не братиме на себе відповідальності за безпеку, здоров’я та життя дітей.
«Жоден директор школи, жоден міський голова не ризикне відправити дітей за сотні кілометрів від дому – гарантій безпеки немає навіть у віддалених регіонах нашої країни. Не треба забувати і про те, як батьки ставляться до цього питання. Минулого року ми провели моніторинг серед батьків, а також опікунів дітей-сиріт на тему про те, чи хочуть вони відправити дітей до таборів відпочинку за межами Ізмаїла. Практично ніхто з опитаних не погодився відпустити дітей до будь-якого іншого регіону України», – зазначила головний спеціаліст Ізмаїльського міського відділу освіти, завершуючи нашу бесіду.
Додамо, що влітку цього року курортного сезону не буде навіть в Одесі. Про це заявив речник Одеської обласної військової адміністрації Сергій Братчук. За його словами, публічний доступ до одеських пляжів залишається закритим. Насамперед це пов’язано з тим, що російські війська неодноразово обстрілювали ракетами курортні об’єкти на чорноморському узбережжі Одещини, тобто рівень військової загрози в регіоні є дуже високим.
Андрій ПОТИЛІКО
Фото Одеської міськради
