«Гуманне» судове рішення: очільник громади Болградщини отримав умовний строк за намагання зберегти техніку задля публічної бібліотеки
Вчора, 26 січня, політична «епопея» Кубейської громади Болградського району отримала несподіваний поворот через вирок Болградського райсуду, згідно якого легітимного голову громади Петру Кисса визнано винним за частиною 2 статті 191 Кримінального Кодексу України (привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм становищем). Дане кримінальне правопорушення карається «обмеженням волі на строк до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк із забороною обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років».
Однак Болградський райсуд на підставі статті 75 КК України призначив Петру Васильовичу покарання у вигляді двох років позбавлення волі з відстрочкою на випробувальний дворічний термін. Якщо він не вчинить нового злочину, то уникне покарання. Окрім того, Петро Кисса повинен відшкодувати вартість експертизи в розмірі близько 3,5 тис. грн та не матиме можливість впродовж двох років займати певні посади.
Проте в цій гучній конфронтації між депутатським корпусом та очільником громади, що триває вже протягом майже двох років, журналіст інформаційної агенції «Юг.Today» намагалися розібратися досконаліше, бо, як виявилося, умовний строк Петро Кисса отримав за так би мовити «привласнення» комп’ютерної техніки вартістю не більше 22 тис. грн для майбутньої публічної бібліотеки, яку він мав намір відкрити в селі Кубей. В той же час багато резонансних справ, пов’язаних із багатомільйонними розкраданнями бюджетних коштів, залишаються для їх фігурантів практично безкарними, бо ж нерідко «призупиняються» на рівні ще перших судових засідань та тягнуться роками.
У випадку з Петром Киссою розгляд у суді його справи тривав з осені 2021 року. Між тим певні ухвали від Болградського суду почалися з’являтися тільки в листопаді 2022 року – на початку поточного року. І тут несподівано суд виносить вирок, тим самим поставивши крапку в її багатомісячному розгляді. Аби зрозуміти всі тонкощі корупційного обвинувачення, треба звичайно дізнатися передісторію цієї судової справи, яку нам розповів безпосередньо сам «засуджений» Петро Кисса.
До речі, прокуратуру «навів» на Петра Васильовича, як він нас запевнив, нинішній т. в. о. голови громади Микола Арабаджи разом із декількома депутатами в липні 2021 року, акурат через два місяці після того, як у травні депутатській корпус рішенням сесії висловив недовіру та достроково припинив повноваження очільника ТГ. Тому можна припустити, що саме тоді «бунтарі», які дорвалися до влади, готували майбутню платформу з гарантією того, щоб Петро Кисса ні за яких обставин не повернувся на свою посаду.
Бо ж коли Одеський окружний адміністративний суд 26 серпня минулого року визнав протиправним та скасував рішення 7 сесії Кубейської сільської ради «Про висловлення недовіри Кубейському сільському голові Кисса Петру Васильовичу та дострокове припинення повноважень Кубейського сільського голови», справа у суді, яка до цього кволо розглядалася, почала набирати обертів. Судові засідання проходили майже щонеділі.
Паралельно Кубейська сільська рада в новому керівному складі не залишилась осторонь, одразу звернувшись до П’ятого апеляційного адміністративного суду міста Одеса з апеляційною скаргою. Проте друга судова інстанція 22 листопада 2022 року не задовольнила апеляційну скаргу сільради, водночас не змінивши серпневе рішення Одеського окружного адміністративного суду.
Однак, як вже повідомлялося раніше, депутати та тимчасове керівництво громади не поспішали виконувати постанову суду, навіть на вимогу виконавчої служби. Натомість 29 листопада минулого року на вже традиційній для них екстреній сесії сімнадцять депутатів (із вісімнадцяти присутніх) вдруге висловлюють недовіру Петру Васильовичу та достроково припиняють його повноваження шляхом таємного голосування. Таке рішення ухвалюється депутатським корпусом незважаючи на те, що Петро Кисса юридично навіть не повернувся на свою посаду.
Ще безглуздішим виглядає на початку січня цього року екстрене призначення нового секретаря Кубейської сільської ради Арабаджи Миколи Семеновича, що здійснюватиме повноваження очільника громади «до початку повноважень сільського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії сільської ради, обраної на чергових місцевих виборах». Бо ж виконавча служба 17 січня направила до поліції подання про притягнення до кримінальної відповідальності виконуючого обов’язки голови Кубейської громади за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду про поновлення на посаді Петра Кисса з 27 травня 2021 року.
Таким чином, можна дійти висновку, що умовний строк та заборона обіймати певні посади Петру Кисса, згідно вироку Болградського райсуду, дає можливість новопризначеному т.в.о. голови громади Миколі Арабаджи незаконно зберегти владні важелі до наступних місцевих виборів. Петро Васильович натомість впевнений, що ця наскрізь сфабрикована проти нього кримінальна справа була направлена на те, аби не допустити проведення в Кубейській громаді інвентаризації землі.
Із розповіді чиновника випливає, що звинувачення з корупційною оболонкою всередині має зовсім інші підґрунтя, яке тягнеться з березня 2021 року, коли Болградська районна державна адміністрація доволі халатно з точки зори закону передала Кубейській сільській раді техніку для публічної бібліотеки, не дотримавшись навіть всієї необхідної процедури. Обладнання, так би мовити, «кинули до рук» голові ТГ, надавши відповідний акт прийому-передачі державного майна, де, за словами Петра Васильовича, не вказувалися ні вартість обладнання, ні його перелік. Петро Кисса, на той момент ще менеджер з малим досвідом роботи, цей документ відразу підписав, сподіваючись, що РДА знає всі тонкощі законної передачі техніки. Однак, як згодом стало відомо, чомусь ця техніка була «безхазяйною» протягом трьох років і не знаходилася на балансі райдержадміністрації. Петро Васильович, пізніше помітивши огріхи акту прийому-передачі, попросив його переробити, аби потім забрати даний документ.
Як виявилося, це обладнання Болградська РДА отримала ще у 2018 році від Одеської обласної державної адміністрації в рамках програми «Культурна Одещина». Техніку забрали та просто залишили в кабінеті, навіть не оформивши її відповідним чином. Обладнання призначалося для Болграду як районного центру, де мали намір відкрити публічну бібліотеку в підвальному приміщенні РАЦСу. Але ця ініціатива так і не була реалізована.
«Я знав, що це обладнання в райдержадміністрації покривається пилом. А на той час в Кубейській громаді була молодий спеціаліст, яка виявила бажання займатися розвитком публічної бібліотеки. Вдалося усно домовитися про передачу техніки з тодішнім головою РДА Андрієм Кучмійовим, який, в свою чергу, доручив відділу культури підготувати відповідні документи.
При передачі техніки був тільки акт, оформлений з помилками. Я її спочатку залишив в сільський раді, очікуючи на перероблений акт прийому-передачі від РДА. Але тут змінилося керівництво району, а в травні депутати проголосували за моє відсторонення від посади. Так, визнаю, що забирав обладнання додому на зберігання, бо не зміг оформити його на баланс сільської ради. А якщо б техніка, покинута в адміністративній будівлі, без правовстановлюючих документів зникла? Проте підпис мій залишився на тому акті прийому-передачі. Виходило би так, що я просто цю техніку вкрав. Звичайно, на баланс громади без необхідних документів взяти три монітори, один системний блок, проектор та інші комплектуючи було неможливо»,– пояснив свою «злочинну» поведінку Петро Кисса.
Після перевороту в Кубейській сільській раді депутати на чолі вже з відомим нам Миколою Арабаджи оповістили про зникнення техніки поліцію, потім – прокуратуру. У серпні обладнання в Петра Кисса вилучили, воно знаходилася в гаражі не розпакованим.
Петро Васильович зауважив, що не перешкоджав діям правоохоронних органів, коли забирали обладнання. Каже, сподівався, що на цьому його цькування закінчаться. Але ж ні – восени на нього звалилася судова тяганина, бо ж, мовляв, не поставив техніку на баланс громади.
«Я на початку травня, коли приймалося рішення про відкриття публічної бібліотеки в Кубеї, розповідав депутатам про ситуацію, що склалася через незрозумілий статус техніки передавача – Болградської РДА, у компетентності якої я був впевнений», – додав чиновник.
Петро Кисса вважає, що Болградський райсуд з подачі правоохоронних органів виніс незаконний обвинувальний вирок замість виправдувального, бо в своїх діях не вбачає злочину. Єдиною його помилкою було те, що він на той момент ще не навчився правильно з точки зору закону приймати державне майно до громади. А Болградська РДА не мала повноважень передавати техніку до Кубейської сільської ради в такому вигляді. Цим бюрократичним непорозумінням й скористалися опоненти чиновника, які були ініціаторами цієї судової справи.
Але Петро Кисса не збирається сидіти склавши руки та налаштований подавати апеляцію до суду. Тим паче, згідно з останнього вироку, він має право це зробити протягом тридцяти днів, аби відстояти свою правоту.
Ірина ГРАДИНАР
