Громади Ізмаїльщини визначилися з кошторисами на 2023 рік без освітньої субвенції

У кінці грудня всі громади Ізмаїльського району ухвалили основний фінансовий документ на 2023 рік – бюджет, який є збалансованим та реалістичним. Разом із тим, воєнний стан залишив свій слід в показниках економічного розвитку, обсягах доходів бюджету та пріоритетах видатків. Проекти бюджетів 2023 року за своїми основними напрямками повинні забезпечити стабільне функціонування всіх галузей громад в умовах воєнного стану.

В цій публікації журналіст інформаційної агенції  «Юг.Today» проаналізує основні бюджетні показники чотирьох ТГ Ізмаїльщини – Саф’янівської, Вилківської, Кілійської та Суворовської, приводячи дані з оприлюднених рішень на офіційних сайтах громад та наданих нашому виданню аналітичних довідок.

Саф’янівська громада

Депутати Саф’янівської сільської ради одноголосно ухвалили бюджет громади на 2023 рік на останній минулорічній сесії, яка відбулася 22 грудня.

Обсяг доходів визначено в сумі 268 млн 208,7 тис. грн, серед яких податки, збори та неподаткові платежі складають 169 млн 370,1 тис. грн, міжбюджетні трансферти (базова дотація з державного бюджету) – 98 млн 838, 6 тис. грн, однак не визначена освітня субвенція.

Доходи сільського бюджету без урахування трансфертів очікуються на рівні 169 млн 370,1 тис. грн: загальний фонд – 166 млн 266,4 тис. грн, спеціальний фонд – 3 млн 103,7 тис. грн.

Розмір видатків місцевого бюджету, в свою чергу, складає 268 млн 208 тис. грн, таким чином дорівнюючи дохідній частині. Цього року заплановані такі напрямки фінансування різних галузей громади:

• енергоносії з видатками – 64 млн 751 тис. грн;
• органи місцевого самоврядування – 64 млн 274 тис. грн;
• освітянська галузь – 117 млн. 361 тис. грн, що складає 44 % загального обсягу бюджету;
• охорона здоров’я – 16 млн 785,9 тис. грн;

Примітка. У 2023 році субвенція з державного бюджету на утримання установ охорони здоров’я не передбачена. З бюджету Саф’янівської сільської ради заплановано фінансування енергоносіїв, придбання пільгових медикаментів, виплата пільгових пенсій, частково здійснюється виплата заробітної плати інтернів, медичних працівників, які задіяні до роботи в військовому комісаріаті.

• соціальний захист – 10 млн  642 тис. грн;
• культура і мистецтво – 18 млн  878 тис. грн;
• фізична культура та спорт – 9 млн 239 тис. грн;
• благоустрій та водопровідне господарство (81ставка) – 14 млн 741 тис. грн;
• місцева пожежна охорона (28 ставок) – 3 млн 994 тис. грн;
• утримання комунальних підприємств «Будівельник», «Символ», «Ташбунар-сервіс» – 2 млн 759 тис. грн.

У Саф’янівській громаді бюджет розвитку запланований у сумі 255 тис. грн, фонд охорони навколишнього середовища – 250 тис. грн, резервний фонд – 3 млн 706 тис. грн. Також цьогоріч передбачені міжбюджетні трансферти: субвенції до Суворовської громади на утримання стаціонарного відділення територіального центру – 3 млн 32 тис. грн, військовій частині – 340 тис. грн, Ізмаїльському РВП ГУНП в Одеській області – 100 тис. грн.

Вилківська громада

У Вилківській громаді проект бюджету на цей рік затвердили на день раніше, ніж в Саф’янівській громаді,– 21 грудня. Прогнозовані доходи становитимуть  76 млн 536, 5 тис. грн: загальний фонд – 75 млн 453,6 тис. грн,  спеціальний фонд – 1 млн 82,9 тис. грн. Власні бюджетні надходження ТГ складатимуть 53 млн 802, 6 грн, офіційні трансферти – 22 млн 733,9 тис. грн.

Варто зазначити, що проектні показники доходів загального фонду місцевого бюджету на 2023 рік у порівнянні до очікуваного виконання за 2022 рік зменшено на 40 млн 554 тис. 313 грн (на 34,95%) у зв’язку з відсутністю інформації щодо запланованих субвенцій по освіті. Але при її надходженні буде спрямований виключно на оплату праці з нарахуваннями працівникам загальноосвітніх навчальних установ.

Загальний обсяг видатків бюджету складає 76 млн 536, 5 тис. грн, з яких на фінансування захищених статей передбачено  70 млн 382 тис. 871 грн, або 93,28 % всіх видатків загального фонду.  На утримання апарату громади передбачено 19 млн 433,3 тис. грн, соціальний захист населення – 4 млн 598 тис. 590 грн, заклади культури – 5 млн 603,5 тис. грн, благоустрій міста та сіл ТГ – 5,5 млн грн, охорону здоров’я – 1 млн 359 тис. грн, заклади освіти – 38 млн 954 тис. 210 грн.

У бюджеті Вилківської ТГ видатки спеціального фонду встановлені на рівні 1 млн 82,9 тис. грн, резервний фонд складатиме 100 тис. грн. Також цьогоріч передбачені міжбюджетні трансферти: управлінню соціального захисту населення Ізмаїльського району для виплати компенсації фізичним особам, які надають послуги особам похилого віку, – 190 тис. грн, Лиманській громаді Білгород-Дністровського району для  оплати послуг державного реєстратора – 68,8 тис. грн.

Кілійська громада

Кілійська громада ухвалила кошторис на 2023 рік на минулому тижні 23 грудня. Згідно рішення Кілійської міської ради, доходи місцевого бюджету очікуються у сумі 194 млн 662.3 тис. грн: загальний фонд – 190 млн 641,2 тис. грн, спеціальний фонд – 4 млн 21,1 тис. грн, в тому числі бюджет розвитку – 585,8 тис. Власні бюджетні надходження громади складають 138 млн 231,1 тис. грн, базова субвенція – 56 млн 431,2 тис. грн. Загальний фонд бюджету запланований без зазначення розміру державної освітньої субвенції.

Видатки цьогорічного бюджету дорівнюють його доходам. Так, на утримання управлінського апарату передбачено 32 млн 180, 9 тис. грн. На потреби житлово-комунального господарства заплановано 32 млн 522, 2 тис. грн, в тому числі на організацію благоустрою населених пунктів – 13 млн 538,6 грн. Більше двох мільйонів гривень направлять на заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, наслідків стихійного лиха, на соціальний захист населення – 4 млн 324,5 тис. грн, на охорону здоров’я – 400 тис. грн.

Відділу освіти та молодіжної політики Кілійської міської ради передбачено 89 млн 940,8 тис. грн, зокрема, на заклади дошкільної освіти – 30 млн 390,2 тис. грн, на заклади загальної середньої освіти – 48 млн 849,9 тис. грн, на фізичну культуру та спорт – 4 млн 601 тис. грн. На відділ культури та туризму міськради направлять 16 млн 808, 7 тис. грн, а на фінансове управління – 4 млн 317,6 тис. грн.

У бюджеті Кілійської громади також заплановані міжбюджетні трансферти: до районного бюджету Ізмаїльщини для виплати компенсації фізичним особам, які надають послуги особам похилого віку, – 960 тис. грн, терцентру на соціальні послуги в стаціонарному відділенні Вилківської громади – 475 тис. грн. У кошторисі громади видатки спеціального фонду заплановані у сумі 4 млн 21,1 тис. грн (у тому числі бюджет розвитку – 585 тис. грн), резервний фонд становить 500 тис. грн.

Суворовська громада

Депутати Суворовської селищної ради на сесії 23 грудня теж підтримали проект бюджету на 2023 рік, доходна частина якого складатиме 87 млн 473 тис. 715 грн. Зокрема, загальний фонд запланований у сумі 85 млн 990 тис. 215 грн без урахування розміру освітньої субвенції, спеціальний фонд – на рівні 2 млн 403,5 тис. грн, у тому числі бюджет розвитку 920 тис. грн.

Власні доходи селищного бюджету становлять 54 млн 819 тис. 315 грн, базова державна дотація – 29 млн 621,6 тис. грн, субвенція з бюджету Саф’янівської громади для підтримки територіального центру – 3 млн 32,8 тис. грн.

Видатки бюджету тотожні його доходам. Так, на сферу державного управління передбачені асигнування у розмірі 11 млн 986 тис. 894 грн, на забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства у вигляді трансферту із загального фонду – 275 тис. грн, на організацію благоустрою населених пунктів – 3 млн 886 тис. грн, на потреби місцевої пожежної охорони – 1 млн 359 тис. 685 грн, на видатки муніципального формування з охорони громадського порядку – 556 тис. 322 грн.

Для закладів дошкільної освіти заплановані видатки у розмірі 16 млн 718 тис. 246 грн, для шкіл – 19 млн 816 тис. 953 грн. На забезпечення діяльності бібліотек із місцевого бюджету направлять 1 млн 359 тис. 777 грн, на заклади культури – 4 млн 370 тис. 345 грн, на фізкультуру та спорт – 2 млн 483 тис. 963 грн.

Майже 5,3 млн грн передбачено на забезпечення соціальними послугами стаціонарного догляду з наданням місця для проживання, всебічної підтримки, захисту та безпеки осіб, які не можуть вести самостійний спосіб життя через похилий вік, фізичні та розумові вади, психічні захворювання або інші хвороби. Наразі в територіальному центрі Суворовської громади знаходяться 24 вихованці, штатну чисельність затверджено в кількості 26 одиниць.

У бюджеті Суворовської селищної ради створений резервний фонд у розмірі 400 тис. грн. Також заплановані субвенції до інших бюджетів на підтримку:

• медичних закладів, розташованих на території Суворовської ТГ, в сумі 3 млн 723,4 тис. грн. (Саф’янівській сільській раді – 3 млн 445,3 тис. грн, Кілійській міській раді – 238 тис. грн, Арцизькій міській раді – 40,1 тис. грн.);
• трудових архівів у розмірі 89 тис. 258 грн (Саф’янівській сільській раді – 74 тис. 62 грн, Арцизькій міській раді – 15 тис. 196 грн);
• дитячої музичної школи Саф’янівської сільської ради – 738 тис. 462 грн.
• комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Саф’янівської сільської ради для обслуговування дітей Суворовської громади з особливими освітніми потребами в сумі 124 тис.783 грн.

Нагадаємо, що 23 грудня на черговій сесії Ізмаїльської міської ради депутати ухвалили  бюджет міста на 2023 рік. Його заплановані доходи складають 814 млн 998 тис.  465 грн, а видатки – 794 млн 948 тис.  465 грн. Видатки бюджету Ізмаїла заплановані на рівні 794 млн 948,465 тис. грн, у тому числі загального фонду – 689 млн 133,168 тис. грн та спеціального фонду – 105 млн  815, 297 тис. грн. Головний фінансований документ столиці Подунав’я теж затверджений без зазначення розміру освітньої субвенції. 

Окрім того, в цей день також тридцять п’ята сесія Ренійської міської ради ухвалила місцевий бюджет на 2023 рік, а ще низку рішень, які визначатимуть життя громади цього року. Загальний обсяг доходів бюджету затверджено у сумі 361 млн 326,9 тис. грн. Доходи місцевої скарбниці без урахування міжбюджетних трансфертів мають становити 236 млн грн. Що стосується видаткової частини місцевого бюджету на 2023 рік, то левова частка витрат загального фонду скарбниці, як і раніше, призначена для виплати зарплати з нарахуванням.

Отож, як бачимо, бюджети громад Ізмаїльського району «схудли» за рахунок невизначеності з розміром освітньої субвенції з державної скарбниці. На момент проведення бюджетних сесій Кабмін ці обсяги не розподілив. Відповідна постанова урядом була прийнята лише 30 грудня.

Згідно документу, бюджет Ізмаїла отримає асигнування від держави для освіти у розмірі 147 млн 314,8 тис. грн, бюджет Вилківської громади – 34 млн 977,3 тис. грн, бюджет Кілійської ТГ – 78 млн 76,4 тис. грн, бюджет Ренійської громади – 87 млн 219 тис. грн, бюджет Саф’янівської ТГ – 127 млн. 157,4 тис. грн, бюджет Суворовської громади – 23 млн 526,4 тис. грн. Чи вистачить цих обсягів державної підтримки на потреби освітян Ізмаїльщини, дізнаємося вже скоро, коли громади на сесіях ухвалять зміни до цьогорічних бюджетів. Однак, наприклад, як нам вже повідомили в Суворовській селищній раді, нинішня освітня субвенція з державного бюджету на 943,1 тис. грн. менша, ніж в уточненому плані на 2022 рік.

Інна ДЕРМЕНЖІ, головне фото – ілюстративне