На вже завершену реконструкцію каналу зрошувальної системи в Ізмаїльському районі виділяють ще 10 млн грн: що цікавого виявили журналісти

Реконструкція магістрального каналу Нагірнянської зрошувальної системи Ізмаїльського району подорожчала. На роботи, на які раніше вже уклали договір вартістю 45,7 мільйона гривень, і які начебто завершили ще минулого року, додатково виділяють ще майже 10 мільйонів. Тим часом правоохоронці відкрили щодо попередньої реконструкції кримінальне провадження, а журналісти виявили ознаки можливої переплати на матеріалах. Про це пише «Антикорупційний вимір», передає видання «Південь сьогодні»

Виконати новий контракт на майже 10 мільйонів планують за місяць. Ціни на матеріали, які журналісти раніше називали завищеними, збереглися в новому договорі.

Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації опублікував нову закупівлю 27 липня. До цього, у жовтні 2024 року були проведені торги з очікуваною вартістю 45 760 378 гривень. 

Торік начальник Одеської обласної військової адміністрації Олег Кіпер повідомляв про успішне завершення реконструкції  каналу Нагірнянської зрошувальної системи.

Зокрема, було зазначено, що реконструкція охопила ділянку каналу довжиною 2,6 км та було зроблено:

• відновлення профілю каналу та укріплення укосів;
• вкладання поліетиленової мембрани та бетонного полотна для зменшення фільтраційних втрат;
• заміну залізобетонних плит та герметизацію стиків між ними;
• демонтаж старих труб Ø1200 мм та укладання нових конструкцій.

«До реконструкції канал функціонував з ефективністю лише 45%, це призводило до значних втрат води та ускладнювало роботу насосних станцій. Після завершення робіт коефіцієнт корисної дії каналу підвищився до 90%, це забезпечить стабільне водопостачання для сільськогосподарських потреб», — йшлося у повідомлення Олега Кіпера від 14 квітня 2025 року. 

Також зазначалося, що реконструкція Нагірнянської зрошувальної системи є частиною комплексної програми модернізації зрошувальних систем Одеської області, що фінансується з обласного бюджету. Завдяки запланованим заходам розраховували збільшити площу зрошення на 4800 га, що мало б позитивно вплинути на аграрний потенціал регіону.

Переплата у 20 мільйонів грн

Як раніше розповідало видання Nikcenter, закупівля на понад 45 мільйонів не була першою. Спочатку були проведені відкриті торги  у листопаді 2023 року, за підряд вартістю 42,7 млн грн і на цих торгах змагалися дві компанії. Посадовці віддали угоду ПП «Вестінвестбуд» попри те, що його пропозиція була на 4 мільйони дорожчою, ніж у суперника.

Однак підрядник та замовник невдовзі вирішили зменшити суму контракту з 42 до 18 мільйонів гривень. Проте, за інформацією журналістів, буквально того ж дня, був оголошений новий тендер з повністю ідентичним предметом закупівлі, але вже на 45,76 млн грн. 

На цей формально відкритий тендер прийшов єдиний учасник, ПП «Вестінвестбуд». 

«Оскільки закупівля проводилася за процедурою відкритих торгів з особливостями, департамент капбудівництва миттєво визначився із підрядником. Миттєво – у прямому сенсі, адже аукціон відбувся 1 листопада о 10.58, і вже о 10.58 було оголошено про намір підписати угоду із «Вестінвестбудом»», — писали Nikcenter. 

Видання нарахувало у договорі ознаки потенційної переплати на суму 20 мільйонів гривень. 

Що цікавого знайшли журналісти у «свіжій» угоді

Як зауважує «Антикорупційний вимір», новий договір на реконструкцію магістрального каналу Нагірнянської зрошувальної системи досить цікавий. Строк дії договору зазначений до кінця поточного року, проте строк виконання робіт — до кінця серпня. 

Ось, що виявили журналісти у Додатку №5 нового договору:

• Плити ПКН 60х20х0,06 — 21 935,10 грн/м³ (поточна ціна) — практично та сама «завищена» ціна з 2024 року, без жодного відкату назад попри публічну критику. Наразі ціна, яку можна знайти у відкритих джерелах, може складати 6105.6 грн.   
• Плити ПКН 60х15х0,06 — 33 992,01 грн/м³ — навіть вище, ніж викривлена ціна аналогічної позиції (60х10) у 2024-му (28 673 грн/м³). Такі труби деякі продавці пропонують по ціні від 4616 гривень до 10 140 грн за штуку. 
• Бетон В15 (М-200) — 4500 грн/м³ — та сама цифра, що й у розслідуванні 2024 року, тобто за майже два роки і при значному потенційному зростанні цін на будматеріали ціна не змінилась ні на копійку.

«Пошук в гугл дає інформацію про те, що бетон М200 (В15) С12/15 наразі коштує від 4145 грн за м³ і вище, тож ця ціна, ймовірно, зараз актуальна», — зазначає «Антикорупційний вимір».

Зацікавило журналістів й те, що у кошторисі не закладено жодних витрат на перевезення матеріалів до об’єкта (лише «заготівельно-складські витрати»).

«Для матеріалів з Австрії та Польщі (геомембрана, прутик, стрічка) це виглядає нетиповим — логістика з-за кордону зазвичай не буває безкоштовною, і варто зауважити цей момент. А матеріали з Австрії/Польщі становлять помітну частку вартості (геомембрана — найбільша окрема стаття витрат після плит)», — пише «Антикорупційний вимір».

Про слідство 

У судовому реєстрі міститься ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 04.06.2025. Це рішення про арешт документів, вилучених під час обшуку в рамках кримінального провадження за ч. 4 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, у великих розмірах).

З ухвали відомо, що 14.12.2023 Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської ОВА уклав з ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД» одразу три договори на реконструкцію/капремонт зрошувальних систем Ізмаїльського району:

• №101 — Нагірнянська ЗС, 42 664 375,20 грн (перераховано 18 775 063,00 грн)
• №102 — Ізмаїльська ЗС, 26 560 514,40 грн (перераховано 12 269 112,00 грн)
• №103 — Ташбунарський трубопровід, 25 178 461,20 грн (перераховано 25 102 614,00 грн).

Слідство вважає, що через ці договори службові особи Департаменту привласнили бюджетні кошти у великих розмірах.

Схема виведення грошей, як її описує прокурор

Всі роботи «Вестінвестбуд» одразу передав на субпідряд двом рівненським фірмам — ТОВ «Фірма Опорядрембуд» і ТОВ «БК Домінант».

Ці дві фірми потім показали у своїй звітності, ніби орендували транспорт у третьої рівненської фірми — ТОВ «Рівнеагроспецмонтаж» — на 21,7 млн грн. Слідство вважає ці операції фіктивними («безтоварними»): реальної оренди не було, а мета — просто перевести бюджетні гроші на рахунки, з яких їх потім зняли готівкою.

Фактичний керівник усіх трьох рівненських фірм («Опорядрембуд», «БК Домінант», «Рівнеагроспецмонтаж») — одна й та сама людина (у документі позначена як ОСОБА_4). Саме вона, за версією слідства, відповідала за обготівкування коштів і розподіл їх між учасниками.

Директорка ПП «Вестінвестбуд», за версією слідства, теж ключова учасниця, сама фірма створена, на думку слідства, спеціально для участі в держзакупівлях з подальшим виведенням бюджетних грошей у готівку, а її роль — контролювати цей механізм і особисто знімати великі суми в рівненських банках.

Є ще одна особа  — виконавчий директор одразу всіх трьох рівненських субпідрядних фірм, яка, за даними слідства, їздила на об’єкти будівництва в Ізмаїльський район у грудні 2023, січні 2024 та жовтні 2024.

Окрема гілка версії стосується постачальників бетону. Керівництво ТОВ «Великодолинський завод ЗБК» (одеський виробник залізобетонних виробів) нібито продавало бетонні плити ПКН 60х20, 60х15 та 60х10 за завищеною ціною, а різницю між реальною і «завищеною» вартістю повертало готівкою покупцям.

За версією слідства, була домовленість саме про постачання цих плит за завищеною ціною між керівництвом заводу та тим самим фактичним керівником рівненських фірм. За цю «послугу» керівництво заводу нібито отримало собі 16% від усієї виведеної в готівку суми.

У травні 2025 провели обшук у ТОВ «Великодолинський завод ЗБК» і вилучили документи по взаємовідносинах із трьома контрагентами: ТОВ «БК Домінант», ТОВ «БЕТОН ДМ» та ВПФ «БУДПОСТАЧ». Це купа видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів виконаних робіт за 2024–2025 роки, а також два прайс-листи заводу (станом на 01.10.2024 і на 05.04.2025).

Водночас журналісти зауважують, що ухвалою суду просто накладається арешт на вилучені документи. Тобто йдеться про процесуальний, проміжний крок, а не вирок і не остаточне встановлення вини будь-кого. І дана ухвала, якій вже рік, остання, що міститься в реєстрі по цій справі. Тож як просувається розслідування наразі з відкритих джерел не відомо. 

«Редакція звернеться до замовника з запитанням, чому виникла необхідність у нових роботах і повідомить читачам про відповідь», — повідомляє «Антикорупційний вимір».

Фото – Одеська ОВА