Заброшенные садово-огородные участки в окрестностях Рени: как вернуть цивилизацию в дикое поле XXI века?

21:40 16/05/2022

На официальном сайте Ренийской городской громады опубликована информация исполкома горсовета по поводу фактов самозахвата земельных участков, выделенных более 20-30 лет назад для ведения садоводства, огородничества и личного крестьянского хозяйства. В то же время, как отмечено в публикации, у этой проблемы есть и другая сторона – многие землепользователи не имеют права собственности на свои участки.

Как правило, вопрос заключается в том, что в своё время люди получили решение органа местного самоуправления о бесплатной передаче им земельных участков, однако не оформили госакт на землю. Кроме того, в настоящее время большинство этих земель брошено и не обрабатывается. В результате земельный налог никто не платит, а установить собственника или пользователя того или иного участка зачастую невозможно. Учитывая данную ситуацию, исполком Ренийского горсовета призвал всех заинтересованных землепользователей осуществить (завершить) процедуру приватизации участков для ведения садоводства и огородничества. В противном случае городская власть будет принимать решения относительно бесплатной передачи этой земли другим гражданам путём выдачи разрешений на разработку проектов технической документации землеустройства в соответствии со статьёй 121 Земельного кодекса Украины.

Зная о том, что проблема бесхозных садово-огородных участков существует в Ренийской громаде уже не одно десятилетие, корреспондент ИА «Юг.Тoday» обратился за комментарием к начальнику отдела земельных отношений и экологических вопросов исполкома Ренийского горсовета Владимиру Кромкину.

«Речь идёт о земельных участках для ведения садоводства и огородничества, которые были выделены местным жителям ещё в конце 80-х и в 90-е годы прошлого века (после популярного в то время сериала «Рабыня Изаура» люди стали называть свои огороды «фазендами», и этот «термин» употребляется до сих пор – Прим. авт.). Самые крупные массивы названных земель расположены в так называемом районе пропарки, недалеко от украинско-молдавской границы в окрестностях села Джурджулешты и вдоль «Дороги дружбы» (отрезок автотрассы Одесса – Рени – Прим. авт.). В чём тут проблема? Во-первых, многие из этих участков уже давно брошены, и за них никто не платит. Но, во-вторых, даже в тех случаях, когда у человека есть документы на землю, он не защищён от самохвата и противоправных действий непрошеных гостей, — рассказывает Владимир Кромкин. – Например, недавно ко мне пришла девушка, которая решила сделать обрезку винограда на своём огороде. Она обрезала половину виноградника, а когда на следующий день собралась закончить работу, то обнаружила, что кто-то трактором выкорчевал всю лозу на её «фазенде»… Раньше, когда большинство огородов обрабатывалось, люди присматривали и за своими участками, и за соседними, поэтому чужие туда совались редко. А теперь там – проходной двор. У меня лично – такая же проблема, но с той лишь разницей, что в прошлом году мой огород вместе с другими участками просто спалили.

Учитывая подобные обстоятельства, наш отдел призывает всех ренийцев, кто желает сохранить свою «фазенду», оформить право собственности на землю. В первую очередь это касается граждан, у которых есть хоть какие-то документы на эти огороды. Кому-то в своё время просто выдали решение соответствующего органа местной власти без указания законодательных актов, кто-то получил участок на основании декретов Кабинета министров относительно передачи огородов в частную собственность. Однако в любом случае гражданин должен закончить оформление права собственности, то есть получить госакт на землю. К сожалению, как правило, люди не хотят заниматься такими вопросами без внешних «стимулов», а между тем у нас уже целые поля распаханы по «праву» самозахвата.

Вместе с тем хочу отметить, что на сегодняшний день в исполкоме просто-напросто нет необходимых документов – нам их никто не передавал, нормальный учёт никогда не вёлся. В службе государственного земельного кадастра тоже нет этих документов. Но если люди оформят или подтвердят своё право собственности на землю, мы сможем составить схему данных участков и тем самым хоть в какой-то мере защитить имущественные интересы граждан. Понятно, что активно заниматься этой работой мы сможем только после войны, но уже сейчас надо с чего-то начинать. Тем более что появляются люди, в том числе переселенцы, которые хотели бы обрабатывать брошенные земельные участки и просят выделить их – пусть даже в аренду. Но как мы можем это сделать, если даже не знаем, оформлена земля или нет?»

В ходе нашей беседы возник закономерный вопрос: что делать с большинством земельных участков, владельцы которых умерли, уехали или просто от них отказались? Покинутые «фазенды» на протяжении многих лет не используются, зарастая бурьяном и превращая окрестности города в «дикое поле». Ведёт ли местная власть какой-либо учёт таких земель и существует ли какая-то программа их возвращения в нормальный социально-экономический режим?

«Я сейчас не готов назвать даже общую площадь таких территорий, но цифра – очень значительная, — продолжает начальник отдела земельных отношений и экологических вопросов исполкома Ренийского горсовета. – Если земля брошена и на неё нет документов, то есть нет права собственности, мы можем передать её другим людям. Нам даже не надо изымать эти участки, потому что они остаются в коммунальной собственности громады. Хочу подчеркнуть ещё раз: исполком горсовета призывает людей закончить оформление своих прав на садово-огородные участки. Если же граждане не проявят активности, то городская власть будет принимать соответствующие решения по поводу этих земель. Дело не в том, что мы намерены отобрать у кого-то «фазенды». Мы хотим только одного – навести порядок в этом вопросе. И в первую очередь громада должна получать налог на землю. Это как квартплата: если даже человек не живёт в своей квартире, он всё равно должен вносить плату за обслуживание жилья и придомовой территории.

Я всегда говорю людям: право собственности на землю – это очень важное право. Земельный участок можно заложить в банке при получении кредита, продать, подарить, оставить в наследство… Смысл в том, чтобы, наконец, привести земельные отношения в нормальное русло».