Суворовская громада может остаться без семейной медицины
2021 год бросил Суворовской громаде Измаильского района серьезный вызов – во чтобы то ни стало сохранить первичное звено оказания медицинских услуг. Ведь это единственная ОТГ на Измаильщине, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты которой являются структурными подразделениями центров первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП) сразу трех громад – Арцизской, Килийской и Сафьяновской. Свой Центр Суворовская громада создала только в начале декабря, но для его нормального функционирования нужно провести огромную работу и привлечь многомилионное финансирование для технического оснащения и реконструкции медучреждений. Все это нужно сделать для того, что Суворовский ЦПМСП мог получить лицензию на медпрактику. Сколько на это уйдет времени и как будет оказываться первичная медицинская помощь жителям Суворовской громады в переходной период, узнавала журналист информагентства «Юг.Today».
На эти непростые вопросы нам ответила заместитель главы громады Инна Мушикова. По словам Ирины Михайловны, разделение зон ответственности по оказанию первичной медпомощи между тремя центрами бывшего Арцизского, Килийского и Измаильского района вызывают колоссальные неудобства среди населения. Поэтому руководство Суворовской громады подробно изучило законодательные тонкости динамики открытия коммунального некоммерческого предприятия. И уже 6 декабря решением сессии КНП «Центр первичной медико-санитарной помощи Суворовского поселкового совета» было создано. В конце декабря депутаты утвердили Программу развития и финансовой поддержки ЦПМСП на 2022 год, в рамках которой на эти цели предусмотрено 200 тыс. грн. Но для того, чтобы Центр получил лицензию, есть определенные условия, среди которых наличие соответствующей материально-технической базы. В принципе, поэтому на поддержку новосозданного КНП было заложено в бюджет 2022 года только 200 тыс. грн, которые предназначены для содержания гендиректора и бухгалтера «первички».
В прошлом году, когда стал вопрос поиска кандидатуры на должность руководителя Центра, желающих не оказалось, что существенно затянуло создание собственной «первички». Со временем возглавить коммунальное предприятие согласилась только врач-пульманолог, заведующая сектором отдела по медицине Суворовского поссовета Любовь Шапошникова. За счет прошлогодней медицинской программы Любовь Павловна прошла двухмесячные курсы переквалификации, которые ей позволили занять должность гендиректора КНП «Центр первичной медико-санитарной помощи Суворовского поселкового совета». Появление управленческого звена (руководителя и бухгалтера) КНП позволит Суворовской громаде вести переговоры с центрами первичной медико-санитарной помощи Арцизской, Килийской и Сафьяновской громады о возможной передаче материально-технической базы, которая им досталась в рамках децентрализации. Теперь здания медучреждений находятся на балансе Суворовской ОТГ, а все имущество ФАПов и амбулаторий принадлежит КНП других громад. После того, как станет известен точный перечень материально-технической базы, который получит Суворовский ЦПМСП от других громад, можно будет начинать ее усиливать согласно требованиям лицензирования.
Не менее важным моментом является проведение капитального ремонта здания, где будет размещаться Центр первичной медико-санитарной помощи. Под эти нужды в Суворово выделили двухэтажное строение по ул. Бессарабской, 3. Чтобы привести здание в надлежащий вид, необходимо порядка 40 млн грн. Эти средства громада планирует привлечь, включив данный объект в Программу социально-экономического и культурного развития Измаильского района с последующей возможностью стать участником президентской программы «Большая стройка». Но, как известно, для получения государственного финансирования на проведение капитального ремонта здания в Суворово громаде необходимо разработать проектно-сметную документацию. В бюджете развития громады запланированы расходы на проектирование реконструкции объекта в размере 1,5 млн грн.
Как видим, путь становления Центра первичной медико-санитарной помощи в Суворовской громаде весьма тернистый и займет не менее года. Поэтому параллельно в бюджете 2022 года были заложены субвенции другим громадам для поддержки медицинских учреждений, расположенных на территории Суворовской ОТГ. Напомним, что Сафьяновскому сельсовету намерены выделить 1 млн 281 тыс. 625 грн, Килийскому горсовету – 136 тыс. 675 грн, Арцизскому горсовету – 67 тыс. 200 грн. Эти средства планировалось направить трем громадам для того, чтобы их КНП взяли на себя обязательство оказания первичной медицинской помощи населению Суворовской громады, поскольку собственный Центр нужно долго готовить под стандарты Национальной службы здоровья Украины.
Арцизская и Килийская громады подтвердили согласие на продолжение оказания первичной медицинской помощи жителям Островного, Старых Троян и Приозерного, запланировав субвенцию от Суворовской громады в своих бюджетах. В проекте бюджета Сафьяновской громады этой субвенции ни депутаты, ни руководство Суворовской ОТГ не нашли.
По заверениям заместителя главы громады Инны Мушиковой, среди медиков «первички» в последнее время распространяются слухи о предстоящем увольнении медперсонала, который числится в штате Центральной районной больницы Сафьяновского сельсовета. Но пока официальных документов никто не видел. На сегодняшний день с руководством Сафьяновской громады ведутся переговоры о выяснении намерений относительно дальнейшего предоставления медуслуг жителям Суворовской ОТГ. Ведь в прошлом году был заключен договор между двумя громадами, который подразумевал обслуживание населения «первички» Сафьяновской громады до момента получения лицензии КНП «Центр первичной медико-санитарной помощи Суворовского поселкового совета». Сроки договора истекают завтра, 31 декабря, а о его пролонгации руководство Сафьяновской громады даже не вспоминало.
Исходя из неоднозначной позиции Сафьяновской громады, возникает резонный вопрос. Если двум сторонам не удастся договориться, чего же ждать большинству жителей Суворовской громады в 2022 году? Коллапса в семейной медицине, которой и без того остается желать лучшего? К примеру, в этом году из-за отсутствия собственного Центра первичной медико-санитарной помощи Суворовской громаде не удалось получить в собственность две машины скорой помощи, предназначенных для амбулаторий Старых Троян и Суворово. В итоге автомобили достались ЦПМСП Килийской и Сафьяновской ОТГ.
Надеемся, что оба руководителя громад отдадут приоритет здоровью и благополучию простых жителей, которые должны безболезненно пережить становление системы первичной медицины в Суворовской громаде. А этот переходной период возможно осуществить незаметно для населения только при поддержке Сафьяновской громады.
Инна ДЕРМЕНЖИ.
