Содержать малокомплектные школы и детсады громадам юга Одесчины невыгодно
Эффективность образовательной сети, кроме непосредственных показателей успеваемости, также определяется рациональным использованием имеющихся ресурсов (кадровых, инфраструктурных, материально-технических, финансовых и т.д.). Но не все ОТГ Одесской области придерживаются этих принципов в указанной сфере. В этой публикации журналист информагентства «Юг.Today» подробнее остановится на основных показателях развития образовательных учреждений громад юга Одесчины на протяжении девяти месяцев т. г., которые презентовал недавно департамент финансов на коллегии Одесской облгосадминистрации.
Дошкольное образование
В отчете департамента указано, что средние расходы на годовое содержание одного ребенка в детских садах громад Одесской области составляют 44,3 тыс. грн. Самый большой показатель затрат среди громад юга Одесчины у Дивизийской ОТГ (84,3 тыс. грн) и Каралино-Бугазской громады (79,4 тыс. грн) Белгород-Днестровского района, наиболее низкий – в Измаиле (35,3 тыс. грн.).
Такой разброс расходов, как правило, связан с наполняемостью групп. Если в городских дошкольных учреждениях группы полностью заполнены, а то и переполнены, то в селах наблюдается недобор малышей. При этом штат персонала остается почти на одинаковом уровне.
К примеру, в уже упомянутой Дивизийской громаде Белгород-Днестровского района – одна из самых низких комплектаций групп в детских садах на Одесчине – 13 детей. Аутсайдером по наполняемости групп (всего 12 воспитанников) в дошкольных учреждениях среди ОТГ Одесской области является Тузловская громада Белгород-Днестровского района.
Финансовые затраты на содержание школ
Как уже ранее сообщало ИА «Юг.Today», в Ренийской громаде Измаильского района и Петропавловской ОТГ Белгород-Днестровского района в местных бюджетах предусмотрены очень низкие расходы на питание одного школьника в день в сравнении с другими громадами Одесчины – 9,7 грн и 5,9 грн соответственно. Средний показатель по ОТГ Одесской области составляет 20,1 грн при норме 23,4 грн.
Так, лидерами по уровню обеспечения школьного питания стали Одесса (76 грн в день на одного ребенка), Овидиопольская громада (61 грн), Теплодарская ОТГ (50,8 грн), Дачненская громада (40 грн) Одесского района. Самые низкие затраты на питание одного школьника в день понесли Любашевская громада Подольского района (10,1 грн), Розквитовская ОТГ Березовского района (10 грн), Ренийская громада Измаильского района (9,7 грн), Старомаяковская ОТГ Березовского района (9,1 грн) и Петропавловская громада Белгород-Днестровского района (5,9 грн).
Помимо показателей организации школьного питания, в департаменте финансов подсчитали, что средние затраты на одного учащегося в год по Одесской области составляют 33,7 тыс. грн. На юге Одесчины самыми дорогостоящими являются расходы на школьников Павловской громады Болградского района (64,3 тыс. грн на одного ученика в год). Меньше затрат на обучение одного школьника несут Белгород-Днестровский (25, 2 тыс. грн) и Измаил (21, 9 тыс. грн). Однако внесем ясность в эти статистические данные: наибольший показатель расходов свидетельствует о разветвленной системе школ и необходимости оптимизации их структуры и штатной численности работников.
Немаловажным фактором определения уровня финансовых расходов на содержание одного школьника является наполняемость классов, которая должна составлять 24 ученика в начальных классах, 30 – в классах средней, старшей или профильной школы.
Как уточняет областной департамент финансов, если фактическая (средняя) наполняемость классов меньше расчетной (нормативной), или в случае содержания малокомплектных учреждений, разница должна покрываться за счет собственных доходов местного бюджета. При этом, как оказалось, только в 12 громадах Одесчины наполняемость классов держится на уровне от 24 – 28 учащихся. Среди областных лидеров по средней комплектации школьных классов оказались Белгород-Днестровский (28 школьников) и Измаил (27 учеников).
При этом в 79 громадах Одесчины наполняемость классов составляет от 8 до 23 учеников. Одни из самых низких показателей среди громад Одесчины зафиксированы в Павловской и Бородинской громадах Болградского района, где в среднем классы укомплектованы 12 учащимися.
В отчете департамента также сообщается, что Килийская, Ренийская громады Измаильского района, Арцизская громада Болградского района и Сергеевская ОТГ Белгород-Днестровского района в этом году дополнительно создали по одной опорной школе, то есть вплотную занялись реорганизацией малокомплектных школ.
По мнению профильного областного департамента, повышение качества образовательных услуг должно осуществляться с помощью оптимизации неэффективной сети заведений, пересмотра функциональной загрузки и чрезмерного штата. Для этого необходимо провести «болезненное» реформирование, закрыв малокомплектные школы и организовав подвоз детей в опорные заведения в рамках госпрограммы «Школьный автобус».
Инна ДЕРМЕНЖИ.
