Ренийский городской голова рассказал о том, кто и почему жалуется на него в военную прокуратуру
В ходе 25-й очередной сессии Ренийского городского совета депутаты вновь вернулись к вопросу о передаче исполкому горсовета полномочий по управлению имуществом Ренийской городской территориальной громады в условиях военного положения.
Тут следует напомнить, что исполком получил эти полномочия (за исключением отчуждения имущества ТГ) в соответствии с решением 23-й сессии горсовета от 29 апреля т.г. Выступая на том пленарном заседании, секретарь Ренийского горсовета Оксана Ефименко пояснила, что данное решение вызвано необходимостью более оперативного управления движимым имуществом громады, включая возможность передачи коммунальной техники в другие руки без оформления согласия депутатского корпуса органа местного самоуправления.
«Смысл заключается в том, чтобы не созывать сессию по каждому трактору, прицепу или другому имуществу, которое принадлежит громаде и передаётся другим организациям. Это не подразумевает продажу нашего имущества – речь идёт лишь о его передаче. Думаю, что такую практику можно сохранить и после отмены военного положения», — сказала Оксана Ефименко.
Однако на 25-й сессии горсовета депутаты были вынуждены пересмотреть некоторые нормы своего апрельского решения. Как сообщила первый заместитель городского головы Ренийской ТГ Людмила Чакыр, в последнее время воинские подразделения ВСУ стали чаще обращаться в Ренийский горсовет с просьбой предоставить им различную материально-техническую помощь, в том числе передать на нужды армии технические средства и помещения, принадлежащие громаде. По словам Людмилы Валериевны, у исполкома остаются полномочия по управлению коммунальной собственностью, но это не будет касаться недвижимого имущества, распоряжаться которым по-прежнему будет только сессия горсовета.
«Объясню, в чём суть вопроса. Военные требуют, чтобы мы передали им то или иное помещение, ту или иную технику. Если же я отказываю, на меня пишут жалобы в военную прокуратуру с обвинениями в сепаратизме и саботаже. Мы понимаем, что эти запросы вызваны потребностями обороны. Но даже военное положение не отменяет соблюдение законов и правовых процедур, включая процедуры относительно передачи коммунального имущества для нужд армии. А военные хотели получать нашу собственность даже без актов приёмки-передачи, — заявил городской голова Ренийской громады Игорь Плехов. – В конечном итоге мы настояли на том, что всё должно происходить только по актам. Но на этом претензии в наш адрес не заканчиваются. Районный военкомат претендует на наши экскаваторы и трактора. Понимаю желание военных: Ренийская громада – единственная в Измаильском районе, закупившая целую партию новой коммунальной техники. Но ведь эта техника и нам нужна – она обеспечивает жизнедеятельность всей общины. И я, как мэр, несу за это ответственность. Опять же, я понимаю, что военкомат получает разнарядку на привлечение к оборонным мероприятиям определённого количества техники, то есть надо выполнять приказ. И всё же нельзя просто игнорировать интересы громады».
Игорь Плехов добавил, что у него есть вопросы и к мобилизационной политике – её не всегда можно назвать оправданной.
«Насколько мне известно, в армию начали активно призывать портовиков и сотрудников частных фирм, участвующих в экспорте украинского зерна через дунайские порты. Получается парадокс: экспорт зерна считается государственным приоритетом, порты не справляются с грузопотоком и приглашают людей на работу. А этих работников призывают на фронт. Очевидно, надо как-то согласовать одно с другим», — отметил городской голова Ренийской громады.
Со своей стороны напомним основные правовые аспекты процесса изъятия и отчуждения (реквизиции) коммунального имущества при введении военного положения (ВП). В условиях ВП имущество может быть принудительно изъято, отчуждено (реквизировано) у владельца с последующим полным возмещением его стоимости. Порядок реквизиции имущества во время ВП урегулирован Законом от 17 мая 2012 г. № 4765-VI «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения».
В соответствии со ст. 4 Закона № 4765, принудительное отчуждение или изъятие имущества из-за выполнения режима ВП осуществляется по решению военного командования (ВК), согласованному, соответственно, с областной, районной, Киевской городской госадминистрацией или исполнительным органом соответствующего местного совета. В местностях, где ведутся боевые действия, принудительное изъятие имущества осуществляется без согласования с указанными органами.
В соответствии со ст. 6 Закона № 4765, с инициативой о бесплатной передаче коммунального имущества в государственную собственность в условиях ВП обращается ВК. Передача коммунального имущества в госсобственность осуществляется по решению: сельских, поселковых, городских, районных в городах советов – относительно объектов права коммунальной собственности соответствующих ТГ; районных, областных советов – относительно объектов права совместной собственности ТГ сёл, посёлков, городов, которые находятся в управлении районных или областных советов.
Передача коммунального имущества в госсобственность оформляется актом приёмки-передачи, который подписывается сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета или секретарём, заместителем председателя соответствующего совета и уполномоченным лицом ВК. К акту приёмки-передачи прилагается документ, который содержит заключение о стоимости имущества на дату его оценки. Право госсобственности на имущество возникает с даты подписания акта приёмки-передачи.
Следует заметить, что в случае невозможности принятия решения соответствующим местным советом или в случае неутверждения такого решения местным советом, коммунальное имущество отчуждается принудительно по решению ВК.
* * *
Добавим, что на 25-й сессии Ренийского горсовета обсуждался ряд других актуальных вопросов. В их числе – варианты решения проблемы беспрецедентного скопления большегрузного автотранспорта на дорогах Ренийской громады, новые особенности пограничного режима на территории ТГ в условиях военного положения, многочисленные обращения граждан по поводу проблем при прохождении транзитного пограничного контроля на автотрассе Одесса – Рени на границе с Молдовой в районе Паланки.
Об этом – в следующих публикациях.
Андрей ПОТЫЛИКО
НА ФОТО: На сессии Ренийского горсовета выступает помощник начальника отдела «Рени» Измаильского погранотряда Виктория Арабаджи. Фото автора
