Из-за войны школьники не смогут летом полноценно отдохнуть в рекреационных зонах: комментарии чиновников Рени и Измаила
Ренийский горсовет увеличил затраты на выполнение программы летнего отдыха и оздоровления детей в 2023 году: из местного бюджета на эти цели выделено в общей сложности 1 миллион 469 тысяч гривен. Это существенно больше, чем в 2022 году, когда в рамках программы было потрачено 740 тыс. грн.
Когда речь идёт о бюджетном финансировании тех или иных потребностей детей, то сразу возникает вопрос: много это или мало? В данном случае, особенно если учесть затраты Ренийского горсовета на другие нужды, вышеупомянутый показатель расходов на отдых и оздоровление детей кажется совершенно незначительным. К примеру, на ремонт двух-трёх линий водопровода из бюджета громады выделяется больше…
Действительно: какое качество отдыха можно обеспечить сотням детей на сумму менее полутора миллиона гривен? И уж тем более понятно, что таких денег совершенно не хватит на полноценное оздоровление. Это не праздные и не риторические вопросы. В тексте программы чётко определены категории «отдых» и «оздоровление» детей. Соответственно, если внимательно прочитать программу и изучить её приоритеты, то напрашиваются неутешительные выводы: в текущем году местная власть фактически отказалась от организации полноценного оздоровления детей Ренийской громады в рекреационных зонах.
Давайте разберёмся по порядку, что же на самом деле ждёт детей в летний период 2023 года. В частности, в той же программе понятие «отдых» сформулировано, как «комплекс специальных мероприятий социального, воспитательного, медицинского, гигиенического, спортивного характера, которые обеспечивают организацию досуга детей, восстановление физических и психических функций детского организма, способствуют развитию духовности и социальной активности детей и осуществляются в детском учреждении оздоровления и отдыха на протяжении оздоровительной смены».
Понятие «оздоровление» мало чем отличается от предыдущей категории, хотя уже несколько десятилетий в отечественной системе образования оздоровлением считаются только те мероприятия, которые проходят в рекреационных зонах – на море, в горах, в хвойных лесах и т.д. Однако в ренийской программе летнего отдыха и оздоровления детей мы вообще не находим такого понятия, как «рекреационные зоны».
В то же время программой предусмотрено первоочередное обеспечение оздоровления и отдыха детей, которые нуждаются в особой социальной поддержке. Речь идёт о детях-сиротах (детях, лишённых родительской опеки), а также о детях военнослужащих, погибших в зоне проведения антитеррористической операции или умерших от ран. Для таких детей предусмотрена 100-процентная бюджетная оплата путёвок в оздоровительные учреждения. Родители остальных детей должны будут оплатить 20% стоимости путёвок, 80% берёт на себя местный бюджет.
Тут же возникает вопрос: путёвки куда и для какого количества детей? Как оказалось, в текущем году в Ренийской громаде основной формой организации летнего отдыха детей будут пришкольные лагеря – так называемые «площадки», как их давно называют в народе. Справедливости ради подчеркнём, что пришкольные лагеря выполняют эту функцию уже много лет, но в 2023 году у них практически не будет альтернативы. Именно поэтому львиная доля расходов местного бюджета на летнюю оздоровительную кампанию предусматривает затраты на питание детей в пришкольных лагерях (847 тыс. грн). При этом любопытно, что ответственным исполнителем программы назначен не отдел образования, а отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта исполкома Ренийского горсовета.
Как заявила в интервью интернет-изданию «Рени – Одесса» начальник Ренийского городского отдела образования Лилия Бондаренко, с 2021 года, когда была принята программа, цены на продовольственные продукты значительно выросли, и если два года назад на питание одного ребёнка в пришкольном лагере выделялось 20 гривен в день, то сегодня горсовет вынужден финансировать эту статью расходов из расчёта 55 грн в день. Вот почему бюджетные затраты в рамках программы увеличились в 2,4 раза.
По словам Лилии Бондаренко, в текущем году планируется охватить организованным отдыхом около одной тысячи детей громады; во всяком случае, о таком числе желающих отдохнуть в пришкольных лагерях заявили администрации школ. Тем не менее решено организовать лишь одну смену работы пришкольных лагерей – 14 дней (в прежние годы, как правило, работали две смены). Откроются эти лагеря 1 июня т.г.
А что же планируется с оздоровлением детей в рекреационных зонах? Комментируя этот вопрос для издания «Рени – Одесса», начальник Ренийского городского отдела культуры, туризма, молодёжи и спорта Антонина Асаржи напомнила, что в первый год войны детей по понятным причинам не отправляли в оздоровительные учреждения на берегу Чёрного моря, в Карпаты и другие регионы Украины. Но поскольку военная обстановка в Украине остаётся тяжёлой, то и в этом году решено отказаться от рекреационного оздоровления детей.
«На данный момент мы не планируем отправлять детей Ренийской громады на базы отдыха. На морском побережье небезопасно. Что касается других лагерей, то многие из них не готовы принять детей, поскольку не располагают убежищами и не могут гарантировать безопасность», — заявила Антонина Асаржи.
Мы решили узнать, в какой степени эта проблема характерна для других громад Придунайского края. Для того, чтобы более широко оценить перспективы летнего отдыха и оздоровления детей в текущем году, корреспондент ИА «Юг.Тoday» выбрал объектом сравнения город Измаил и обратился за соответствующим комментарием к главному специалисту Измаильского городского отдела образования Наталье Королёвой.
«Должна согласиться с позицией коллег из Рени: на сегодняшний день практически невозможно отправить детей в оздоровительные учреждения, расположенные в рекреационных зонах Одесской области или в других регионах Украины, — сказала Наталья Дмитриевна. – В частности, мы консультировались с областными и другими органами власти по поводу возможного отдыха детей на побережье Чёрного моря. Руководительница объединённого координационного пресс-центра Сил обороны юга Украины Наталья Гуменюк уже заявила, что сезона отдыха на Чёрном море в этом году не будет. И поскольку все оздоровительные лагеря Одесчины расположены на море, а программа их деятельности предусматривает купание детей, то они, скорее всего, работать не будут. По крайней мере, на данный момент у Измаильского отдела образования нет информации о том, что какой-то из приморских лагерей готов принимать детей. Например, город Измаил ежегодно оздоравливал своих детей в Килийской громаде, в лагере «Глобус» на берегу моря. Я недавно говорила с директором этого лагеря. Мне ответили, что лагерь в летний период не откроется.
Несмотря на подобные обстоятельства, в городском бюджете Измаила на 2023 год запланировано 700 тысяч гривен на организацию летнего отдыха детей. В довоенные годы за счёт денег по этой статье расходов нам удавалось оздоровить детей-сирот и детей из других социально неблагополучных категорий населения. Но если бы сейчас лагеря отдыха и были бы открыты, то стоимость путёвок настолько высока, что охватить оздоровлением можно было бы, опять же, лишь небольшое число детей. Как вы понимаете, отправить детей в «Буковель», учитывая возможности местного бюджета, мы не можем. Но и в целом мы не рассматриваем вариант оздоровления детей в других регионах Украины. В первую очередь нам приходится думать о безопасности, а в условиях войны невозможно прогнозировать, куда завтра прилетят ракеты или бомбы… Теоретически можно отправить детей за границу, но такие решения принимает местная власть каждой громады. Однако любое решение должно быть финансово обеспечено. Не думаю, что у большинства громад сегодня есть бюджетные средства для оплаты зарубежного отдыха даже ограниченного количества детей».
Наталья Королёва заявила, что сегодня проблема организации полноценного летнего оздоровления детей существует в масштабе всей Украины. Кроме того, по словам нашей собеседницы, в условиях активных боевых действий никто не будет брать на себя ответственность за безопасность, здоровье и жизнь детей.
«Ни один директор школы, ни один городской голова не рискнёт отправить детей за сотни километров от дома – гарантий безопасности нет даже в отдалённых регионах нашей страны. Не надо забывать и о том, каким образом родители относятся к этому вопросу. В прошлом году мы провели мониторинг среди родителей, а также среди опекунов детей-сирот на тему о том, хотят ли они отправить детей в лагеря отдыха за пределами Измаила. Практически никто из опрошенных не согласился отпустить детей в какой-либо другой регион Украины», — отметила главный специалист Измаильского городского отдела образования, завершая нашу беседу.
Добавим, что летом текущего года курортного сезона не будет даже в Одессе. Об этом заявил спикер Одесской областной военной администрации Сергей Братчук. По его словам, публичный доступ к одесским пляжам остаётся закрытым. В первую очередь это связано с тем, что российские войска не раз обстреливали ракетами курортные объекты на черноморском побережье Одесчины, то есть уровень военной угрозы в регионе является очень высоким.
Андрей ПОТЫЛИКО
Фото Одесского горсовета
