Ренийская ТГ вошла в число десяти громад Одесчины для участия в проекте «Лаборатории творческого диалога»
Ренийская территориальная громада вошла в число десяти ТГ Одесской области, которые будут принимать участие в общественном проекте «Лаборатории творческого диалога в громадах». Об этом сообщает официальный сайт Ренийского городского совета со ссылкой на инициаторов и организаторов проекта.
Этот проект осуществляется Союзом «Общественные инициативы Украины» при поддержке Программы «U-LEAD с Европой»: он направлен на развитие общественного диалога между жителями территориальных громад и органами местного самоуправления для поиска более эффективных и взаимовыгодных решений наиболее актуальных местных проблем с учётом интересов разных групп населения. Причём речь идёт не о разовых встречах и мероприятиях, а о разработке устойчивой, постоянно действующей модели такого диалога в рамках той или иной громады для совместной выработки решений, которые будут непосредственно влиять на жизнедеятельность ТГ. Таким образом, проект «Лаборатории творческого диалога в громадах» рассматривается, как важный инструмент развития местного самоуправления по всей Украине.
Отметим, что на сегодняшний день путём независимого отбора статус участников проекта на Одесчине получили Шабская, Килийская, Ренийская, Василевская, Криничненская, Зеленогорская, Таировская, Великодолинская, Коноплянская и Знаменская территориальные громады.
В частности, если говорить простым языком, проект нацелен на то, чтобы сотрудники органов местной власти научились вести диалог и консультироваться с представителями общественности, проводить общественные слушания по самым острым и противоречивым вопросам жизни населения, учитывать и согласовывать различные позиции и точки зрения. В конечном итоге такой подход должен способствовать вовлечению наиболее активных групп общественности в процесс принятия решений на уровне местного самоуправления. Кроме того, проект позволит использовать потенциал населения в процессе восстановления экономики и инфраструктуры после войны, привлекать в громады дополнительные ресурсы посредством сотрудничества с государственными и международными фондами.
«Те громады, которые смогут своевременно и эффективно привлечь к проекту новых участников, получат ряд преимуществ: это снижение социального напряжения, усиление кадрового потенциала, получение дополнительных финансовых, материальных и инвестиционных ресурсов, устойчивость перед потенциальными конфликтами в период информационных войн. Освоив общепринятые в странах ЕС процедуры и практики принятия решений на местном уровне, громады смогут лучше подготовиться к участию в программах восстановления Украины», — отметил координатор проекта, председатель Правления Союза «Общественные инициативы Украины» Юрий Степанец.
Добавим, что проект «Лаборатории творческого диалога в громадах» осуществляется уже в 120-ти громадах 12-ти областей Украины. Проект, который продвигается Программой «U-LEAD с Европой», совместно финансируется Евросоюзом и отдельными странами ЕС – Германией, Польшей, Швецией, Данией, Эстонией и Словенией. Основная философия программы – приблизить практики и механизмы местного самоуправления в Украине к лучшим мировым образцам, когда муниципальные органы власти в первую очередь учитывают интересы жителей своих громад в конструктивном диалоге и взаимодействии с ними.
Справедливости ради позволим себе заметить, что за последние годы и даже десятилетия Ренийская громада накопила довольно большой опыт сотрудничества с международными финансовыми донорами и неправительственными организациями, осуществляющими свою деятельность за счёт зарубежных грантов. За этот долгий период в громаде происходила реализация самых разных грантовых проектов – от адаптации к изменениям климата на примере села Орловка (где был создан экопарк «Картал») до банальной замены окон в школах и других бюджетных учреждениях. Разумеется, что-то удалось успешно выполнить, но, как показала многолетняя практика, эффективность подобных инициатив остаётся, мягко говоря, сомнительной. Тот же экопарк «Картал», который благодаря завезённым водяным буйволам приобрёл популярность и стал первым успешным туристическим объектом в Ренийской громаде, в конце концов просто закрылся и прекратил своё существование, а буйволов увезли в другие регионы. Одесские экологи, прочно «сидящие» на европейских грантах, не раз обещали вернуть буйволов на озеро Картал и заняться созданием на этой территории рекреационной зоны, но так и не нашли общего языка с руководством Ренийского исполкома по поводу организационно-финансовых вопросов содержания и обслуживания экопарка. О каком «диалоге между местной властью и общественностью» можно вообще говорить, если в данном случае не удалось восстановить даже тот проект, который уже работал и на практике показал свою привлекательность для туристов?
Не менее яркий пример «эффективности» европейских проектов на местной «непаханой целине» – это история разработки Стратегии развития Ренийской громады до 2027 года при активном участии Программы «U-LEAD с Европой». Подготовка к созданию Стратегии началась в январе 2021 года и проводилась несколько месяцев. Как рассказал эксперт программы Виктор Бондарук, разработка Стратегии развития Ренийской ТГ сопровождалась массированной информационной кампанией и глубоким изучением общественного мнения среди местных жителей. По словам Виктора Бондарука, рабочая группа должна была собрать максимальный объём информации о Ренийской громаде, а затем обработать и проанализировать полученные сведения. Параллельно осуществлялся широкий опрос населения ТГ посредством СМИ, социальных сетей и других интернет-ресурсов. Опрос проводился в виде анкетирования, которое позволило жителям громады ответить на множество вопросов относительно сегодняшнего социально-экономического положения общины и перспектив её развития в обозримом будущем. Как утверждали организаторы опроса, ответы людей послужили главными ориентирами для основных направлений и приоритетов Стратегии развития.
Примечательно, что европейские стандарты и нормы статистики требуют в подобных случаях опросить не менее 200 человек на 5 тысяч жителей. Соответственно, на вопросы анкеты должны были ответить, как минимум, 1500 человек, — только такой охват респондентов позволил бы специалистам получить объективную картину в рамках громады. Кстати, о масштабе опроса говорило и то, что к нему привлекались даже школьники старших классов.
Итак, как видим, в данном случае соблюдались все те принципы, которые декларируются сейчас в проекте «Лаборатории творческого диалога в громадах». И что же в конечном итоге? Ренийский горсовет утвердил Стратегию развития Ренийской громады до 2027 года, а затем… благополучно забыл о ней.
Да, для этого была серьёзная причина – в Украине началась российская агрессия. Но давайте говорить откровенно: Ренийская ТГ была и остаётся далеко не самой пострадавшей от войны, а транспортная отрасль даже показала беспрецедентный производственный рост благодаря экспорту зерна. Так неужели все пункты и направления стратегии мгновенно потеряли свою актуальность после 24 февраля 2022 года? Очевидно, нет. Видимо, руководство громады решило просто «положить под сукно» грантовый документ и лишний раз не морочить себе голову…
Ладно, допустим, война «обнулила» все стратегии и планы мирного времени. Но вот – другой аналогичный пример, довоенный. Ещё в 2017 году сессия Ренийского горсовета приняла План действий по устойчивому энергетическому развитию и адаптации города к изменениям климата. Этот документ стал результатом сотрудничества между мэрией Рени и Ассоциацией «Энергоэффективные города Украины» (АЭГУ) в рамках международного проекта USAID «Муниципальная энергетическая реформа в Украине».
И опять мы вынуждены повторить «традиционный вопрос»: и что дальше? Да ничего. Приняли – и забыли… Гранты потрачены, отчёты для иностранных финансовых доноров написаны, «галочки» везде поставлены, пиар-акции проведены, публикации в СМИ прозвучали… Все довольны! Можно начинать другие проекты и тянуть из наивных доноров другие гранты. Не так ли, уважаемые любители «сближения Украины с Европой» за счёт Европы?
Ну, а за чей же счёт ещё?!
Андрей ПОТЫЛИКО
