В ближайшее время Кабмин Украины должен принять решение об открытии пограничного пункта пропуска на восстановленной железной дороге Бессарабская – Березино
Как известно, 22 августа 2022 года министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков и вице-премьер-министр Молдовы Андрей Спыну торжественно открыли восстановленную железнодорожную ветку Бессарабская (Молдова) – Березино (Украина) и даже запустили по ней один железнодорожный состав – служебный дизель-поезд руководства АО «Укрзализныця», прибывший транзитом через Молдову и проехавший от станции Бессарабской до станции Березино. В обратном направлении двинулся первый грузовой поезд с магистральным тепловозом локомотивного депо «Арциз» Одесской железной дороги.
Это событие стало одной из главных транспортных новостей как для нашей страны, так и для соседней республики. Более того, мало кто вообще верил, что в условиях войны можно «реанимировать» железную дорогу, которая не эксплуатировалась последние 25 лет. Тем не менее логистические преимущества проекта стали главным аргументом в пользу его осуществления. В итоге «Укрзализныця» полностью взяла на себя выполнение строительных работ и восстановила всю ветку Бессарабская – Березино: более 22 километров путей на территории Украины и 1,2 километра – на территории Молдовы (по контракту с молдавской стороной). Кроме того, получил новую «жизнь» ряд инфраструктурных объектов, в том числе 14 железнодорожных мостов.
Однако затем развитие проекта практически остановилось, причём официальных заявлений по этому поводу было крайне мало. Украинские чиновники никак не комментировали причины того факта, что на восстановленной железнодорожной ветке так и не возобновилось движение поездов. В СМИ появилась лишь скудная информация о том, что линия Бессарабская – Березино не работает из-за отсутствия таможенных и пограничных пунктов пропуска.
В начале октября т.г. на эту тему более конкретно высказался руководитель госпредприятия «Железная дорога Молдовы» Олег Тофилат. В интервью изданию «NewsMaker» он заявил следующее:
«Для того, чтобы поезда с грузом ходили туда и обратно, там нужен пункт перехода государственной границы со стороны Украины и со стороны Молдовы. И по сути, и по факту он ещё не работает. Нужно внести изменения в Соглашение между правительствами Украины и Молдовы о пограничных пунктах пропуска. Эти пункты надо оснастить, необходимо скоординировать технологические схемы контроля. Как оказалось, там есть огромные риски, связанные с возможностью незаконного пересечения границы, а также с контрабандой. Службы работают над этим. Со своей стороны мы сделали всё по железнодорожной части. Мы даже взяли на себя обязательство по техническому оснащению пункта пропуска, включая ограждение, освещение и видеонаблюдение. Сейчас украинские ведомства работают с нашими для того, чтобы открытие пункта пропуска произошло как можно быстрее. Точную дату открытия я назвать не могу, но всё должно произойти, конечно, в этом году».
В течение последних трёх месяцев автор этих строк несколько раз пытался получить официальные комментарии по поводу дальнейших перспектив железнодорожной ветки Бессарабская – Березино, но всё было тщетно. Не помогло даже обращение к одному из народных депутатов Украины, которого я попросил найти должностных лиц Министерства инфраструктуры, «Укрзализныци», Госпогранслужбы или таможни, готовых прокомментировать ситуацию. Таковых не нашлось…
Наконец, на вопросы корреспондента ИА «Юг.Тoday» ответил заместитель директора по инфраструктуре регионального филиала «Одесская железная дорога» АО «Укрзализныця» Андрей Сажин.
«Главная проблема, которая существует сегодня на железнодорожном участке Бессарабская – Березино, это вопрос открытия пограничного пункта пропуска. Сейчас мы обустраиваем временный пункт пропуска на станции Березино. «Укрзализныця» направила соответствующие письма в Кабинет министров Украины. Именно Кабмин должен принять решение об открытии пункта пропуска через границу, — рассказал Андрей Георгиевич. – В первых числах декабря на железнодорожной ветке работала украинская комиссия, в состав которой вошли пограничники и таможенники. Отмечу, что в настоящее время там уже оборудованы служебные помещения в виде контейнеров, куда мы провели свет, связь и интернет. Комиссия пришла к выводу, что в этих помещениях необходимо ещё установить мебель, компьютеры и так далее. Одесская железная дорога занимается этими вопросами. Но в любом случае всё зависит от решения Кабмина Украины об открытии пограничного пункта пропуска. Насколько мне известно, это решение должно быть принято в ближайшее время. И как только пункт пропуска откроется, мы сможем начать движение поездов по железнодорожной ветке Бессарабская – Березино.
Хочу отметить, что согласно договорённости с молдавской стороной, пограничный переход изначально был предусмотрен на станции Бессарабской, то есть на территории Молдовы. Однако на сегодняшний день наши молдавские коллеги ничего не делают для обустройства пункта пропуска. Поэтому «Укрзализныця» выступила с инициативой создания хотя бы временного пограничного перехода на станции Березино и согласования его с другими ведомствами. Таким образом, все бюрократические процедуры с нашей стороны уже выполнены. Осталось лишь дождаться соответствующего решения Кабмина. Честно говоря, не берусь прогнозировать, каким будет пограничный пункт пропуска – временным или постоянным. Как бы то ни было, это будет указано в тексте решения правительства».
В ходе беседы с заместителем директора Одесской ЖД мы поинтересовались, насколько востребованной может быть железнодорожная ветка Бессарабская – Березино, и в какой степени последствия войны повлияли на её транспортное значение для экономики Украины и Молдовы. Действительно ли этот железнодорожный участок позволит увеличить грузопоток в порты Измаил и Рени, и если да, то о каких объёмах и о какой номенклатуре грузов может идти речь?
«Наверное, сначала это было политическое решение. В первую очередь оно было продиктовано необходимостью получить хоть какой-то альтернативный путь после разрушения железнодорожного моста через Днестровский лиман, — ответил Андрей Сажин. – Альтернативный путь предполагает возможность ехать через Молдову на Березино, Арциз и Измаил, а также на порт Рени. Но главный плюс этого маршрута заключается в том, что сокращаются затраты грузоотправителей. До сих пор их грузы с Юго-Западной железной дороги Украины заезжали в Молдову и выезжали в Рени. И весь тариф за транспортировку этих грузов забирала Молдова. А мы хотим, чтобы тариф забирала «Укрзализныця», чтобы эти деньги оставались внутри нашего государства и работали на него. По большому счёту, участок Бессарабская – Березино более выгоден для Украины, чем маршрут через всю Молдову. К тому же надо учитывать, что молдавские железнодорожные тарифы намного выше, чем украинские.
Что касается экономической эффективности ветки Бессарабская – Березино, то, конечно, служба коммерческой работы и маркетинга Одесской ЖД производила такие расчёты. А вот по поводу возможной номенклатуры грузов на этом направлении ничего сказать не могу – это не совсем моя компетенция. Но, безусловно, наше руководство обладает этой информацией и может ответить на все официальные запросы».
Комментируя качество работ по восстановлению железнодорожной ветки Бессарабская – Березино, Андрей Георгиевич отметил, что молдавский участок магистрали протяжённостью 1,2 км находился в хорошем состоянии. Украинский участок восстановлен за счёт старогодних материалов (специальный железнодорожный термин – Прим. авт.).
«Но! Всё то, что мы сделали на этом участке, обеспечит скорость, установленную для безопасности поездов и провозки грузов. Ни больше ни меньше», — резюмировал заместитель директора Одесской железной дороги.
Напомним, что проект восстановления ветки Бессарабская – Березино активно обсуждался между Украиной и Молдовой с 2015 года. В частности, в ноябре 2016 года в Кишинёве состоялось заседание украинско-молдавской межправительственной комиссии. В процессе обсуждения вопроса молдавская сторона подтвердила готовность отремонтировать свой железнодорожный участок до конца 2017 года. Украинская сторона в целом согласилась с необходимостью осуществления проекта, однако отметила, что восстановительные работы обойдутся украинскому бюджету в 830 млн грн (на тот момент – 27 млн евро).
Тем не менее Украина не предприняла реальных действий в этом направлении ни в 2017 году, ни в последующие годы. В то же время этот проект стал причиной острых противоречий между местными органами власти Рени и Измаила. Депутаты Ренийского районного и городского советов не раз призывали центральную власть нашей страны вернуться к теме возобновления железнодорожного сообщения на отрезке Бессарабская – Березино. Ренийцы доказывали, что восстановление этого маршрута позволит увеличить грузооборот Ренийского порта и железнодорожной станции Рени.
В свою очередь Измаильский горсовет и руководство ГП «Измаильский морской торговый порт» выступали категорически против осуществления проекта. На тот момент измаильские портовики утверждали, что возобновление движения на участке Бессарабская – Березино изменит существующую схему логистики в пользу Молдовы и Румынии, тогда как порты Измаил и Рени потеряют значительную часть своих грузов. Позицию специалистов Измаильского порта поддержал и городской голова Измаила Андрей Абрамченко.
В феврале 2021 года постоянная комиссия Одесского облсовета по вопросам транспорта, связи и морехозяйственного комплекса признала восстановление железной дороги Бессарабская – Березино нецелесообразным. Руководство Одесской ЖД также весьма скептически оценило перспективы реализации этого проекта.
Однако российская агрессия против Украины радикально изменила транспортно-логистическую ситуацию как внутри нашей страны, так и в контексте экономических отношений Украины с соседними государствами, в том числе с Молдовой и Румынией. Теперь железнодорожная ветка Бессарабская – Березино способна увеличить объёмы украинского экспорта в Молдову и страны Евросоюза, а Молдова получит возможность транспортировки своих грузов в обход непризнанного Приднестровья, и прежде всего через порт Измаил.
На данном этапе по восстановленной железной дороге будет осуществляться только грузовое движение. Но в перспективе могут открыться и пассажирские маршруты. Один из них – поезд Киев – Измаил, но без заезда в Одессу (транзитом через территорию Молдовы с остановками в Бельцах, Кишинёве, Бессарабской и, возможно, на станциях Окница и Унгены). Ещё одно направление, которое будет актуально уже после войны – поезд Кишинёв – Одесса через Бессарабскую, Арциз, Белгород-Днестровский и курорт Затока.
Андрей ПОТЫЛИКО
НА КАРТЕ: Красная линия обозначает железнодорожную ветку Бессарабская – Березино
НА ФОТО: 1. Станция Бессарабская. 2. Мост через реку Когильник на демонтированной железной дороге у села Серпневое между Бессарабской и Березино, 2017 год. Фото издания «Пассажирский транспорт»
