Найближчим часом Кабмін України має ухвалити рішення про відкриття прикордонного пункту пропуску на відновленій залізниці Бесарабська – Березине
Як відомо, 22 серпня 2022 року міністр інфраструктури України Олександр Кубраков та віце-прем’єр-міністр Молдови Андрій Спину урочисто відкрили відновлену залізничну гілку Бесарабська (Молдова) – Березине (Україна) і навіть запустили по ній один залізничний потяг – службовий дизель-поїзд керівництва АТ «Укрзалізниця», який прибув транзитом через Молдову і проїхав від станції Бесарабської до станції Березине. У зворотному напрямку рушив перший вантажний потяг із магістральним тепловозом локомотивного депо «Арциз» Одеської залізниці.
Ця подія стала однією з головних транспортних новин як для нашої країни, так і для сусідньої республіки. Більш того, мало хто взагалі вірив, що в умовах війни можна «реанімувати» залізницю, яка не експлуатувалася останні 25 років. Тим не менш, логістичні переваги проекту стали головним аргументом на користь його здійснення. У результаті «Укрзалізниця» повністю взяла на себе виконання будівельних робіт та відновила всю гілку Бесарабська – Березине: понад 22 кілометри шляхів на території України та 1,2 кілометри – на території Молдови (за контрактом із молдавською стороною). Крім того, отримала нове «життя» низка інфраструктурних об’єктів, у тому числі 14 залізничних мостів.
Однак потім розвиток проекту практично зупинився, причому офіційних заяв з цього приводу було дуже мало. Українські чиновники ніяк не коментували причин того факту, що на відновленій залізничній гілці так і не відбувся рух поїздів. У ЗМІ з’явилася лише скупа інформація про те, що лінія Бесарабська – Березине не працює через відсутність митних та прикордонних пунктів пропуску.
На початку жовтня п.р. на цю тему конкретніше висловився керівник держпідприємства «Залізниця Молдови» Олег Тофілат. В інтерв’ю виданню «NewsMaker» він заявив наступне:
«Для того, щоб потяги з вантажем ходили туди й назад, там потрібен пункт переходу державного кордону з боку України та з боку Молдови. І по суті, і за фактом він ще не працює. Потрібно внести зміни до Угоди між урядами України та Молдови щодо прикордонних пунктів пропуску. Ці пункти треба оснастити, потрібно скоординувати технологічні схеми контролю. Як виявилося, там є величезні ризики, пов’язані з можливістю незаконного перетину кордону та контрабандою. Служби працюють над цим. Зі свого боку ми зробили все по залізничній частині. Ми навіть взяли на себе зобов’язання щодо технічного оснащення пункту пропуску, включаючи огорожу, освітлення та відеоспостереження. Наразі українські відомства працюють з нашими для того, щоб відкриття пункту пропуску відбулося якнайшвидше. Точну дату відкриття я назвати не можу, але все має відбутися, звичайно, цього року».
Протягом останніх трьох місяців автор цих рядків кілька разів намагався отримати офіційні коментарі щодо подальших перспектив залізничної гілки Бесарабська – Березине, але все було марно. Не допомогло навіть звернення до одного з народних депутатів України, якого я попросив знайти посадових осіб Міністерства інфраструктури, «Укрзалізниці», Держприкордонслужби чи митниці, які готові прокоментувати ситуацію. Таких не знайшлося…
Зрештою, на запитання кореспондента ІА «Юг.Today» відповів заступник директора з інфраструктури регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Андрій Сажин.
«Головна проблема, яка є сьогодні на залізничній ділянці Бесарабська – Березине, це питання відкриття прикордонного пункту пропуску. Наразі ми облаштовуємо тимчасовий пункт пропуску на станції Березине. «Укрзалізниця» надіслала відповідні листи до Кабінету міністрів України. Саме Кабмін має ухвалити рішення про відкриття пункту пропуску через кордон, – розповів Андрій Георгійович. – У перших числах грудня на залізничній гілці працювала українська комісія, до складу якої увійшли прикордонники та митники. Зазначу, що наразі там уже обладнано службові приміщення у вигляді контейнерів, куди ми провели світло, зв’язок та інтернет. Комісія дійшла висновку, що в цих приміщеннях ще необхідно встановити меблі, комп’ютери і так далі. Одеська залізниця займається цими питаннями. Але у будь-якому разі все залежить від рішення Кабміну України про відкриття прикордонного пункту пропуску. Наскільки мені відомо, це рішення має бути ухвалене найближчим часом. І як тільки пункт пропуску відкриється, ми зможемо розпочати рух поїздів залізничною гілкою Бесарабська – Березине.
Хочу зазначити, що згідно з домовленістю з молдавською стороною, прикордонний перехід спочатку був передбачений на станції Бесарабській, тобто на території Молдови. Проте на сьогодні наші молдавські колеги нічого не роблять для облаштування пункту пропуску. Тому «Укрзалізниця» виступила з ініціативою створення хоч би тимчасового прикордонного переходу на станції Березине та погодження його з іншими відомствами. Таким чином всі бюрократичні процедури з нашого боку вже виконані. Залишилось лише дочекатися відповідного рішення Кабміну. Щиро кажучи, не беруся прогнозувати, яким буде прикордонний пункт пропуску – тимчасовим чи постійним. Як би там не було, це буде вказано у тексті рішення уряду».
У ході бесіди із заступником директора Одеської залізниці ми поцікавилися, наскільки затребуваною може бути залізнична гілка Бесарабська – Березине, і якою мірою наслідки війни вплинули на її транспортне значення для економіки України та Молдови. Чи справді ця залізнична ділянка дозволить збільшити вантажопотік у порти Ізмаїл та Рені, і якщо так, то про які обсяги та про яку номенклатуру вантажів може йтися?
«Напевно, спочатку це було політичне рішення. Насамперед воно було продиктоване необхідністю отримати хоч якусь альтернативну колію після руйнування залізничного мосту через Дністровський лиман, – відповів Андрій Сажин. – Альтернативний шлях передбачає можливість їхати через Молдову на Березине, Арциз та Ізмаїл, а також на порт Рені. Але головний плюс цього маршруту полягає в тому, що скорочуються витрати відправників вантажу. Досі їхні вантажі з Південно-Західної залізниці України заїжджали до Молдови та виїжджали у Рені. І весь тариф за транспортування цих вантажів забирала Молдова. А ми хочемо, щоб тариф забирала «Укрзалізниця», щоб ці гроші залишалися всередині нашої держави і працювали на неї. За великим рахунком, ділянка Бесарабська – Березине вигідніша для України, ніж маршрут через усю Молдову. До того ж треба враховувати, що молдавські залізничні тарифи набагато вищі за українські.
Що стосується економічної ефективності гілки Бесарабська – Березине, то, звичайно, служба комерційної роботи та маркетингу Одеської залізниці проводила такі розрахунки. А ось щодо можливої номенклатури вантажів на цьому напрямку нічого сказати не можу – це не зовсім моя компетенція. Але, безумовно, наше керівництво має цю інформацію і може відповісти на всі офіційні запити».
Коментуючи якість робіт з відновлення залізничної гілки Бесарабська – Березине, Андрій Георгійович зазначив, що молдавська ділянка магістралі завдовжки 1,2 км була у хорошому стані. Українську ділянку відновлено за рахунок старорічних матеріалів (спеціальний залізничний термін – Прим. авт.).
«Але! Все те, що ми зробили на цій ділянці, забезпечить швидкість, встановлену для безпеки поїздів та перевезення вантажів. Не більше не менше», – резюмував заступник директора Одеської залізниці.
Нагадаємо, що проект відновлення гілки Бесарабська – Березине активно обговорювався між Україною та Молдовою з 2015 року. Зокрема, у листопаді 2016 року у Кишиневі відбулося засідання українсько-молдавської міжурядової комісії. Під час обговорення питання молдавська сторона підтвердила готовність відремонтувати свою залізничну ділянку до кінця 2017 року. Українська сторона загалом погодилася з необхідністю здійснення проекту, проте зазначила, що відновлювальні роботи коштуватимуть українському бюджету 830 млн грн (на той момент – 27 млн євро).
Проте Україна не здійснила реальних дій у цьому напрямку ні 2017 року, ні в наступні роки. Водночас цей проект став причиною гострих протиріч між місцевими органами влади Рені та Ізмаїла. Депутати Ренійської районної та міської рад неодноразово закликали центральну владу нашої країни повернутися до теми відновлення залізничного сполучення на відрізку Бесарабська – Березине. Ренійці доводили, що відновлення цього маршруту дозволить збільшити вантажообіг Ренійського порту та залізничної станції Рені.
У свою чергу Ізмаїльська міськрада та керівництво ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт» виступали категорично проти здійснення проекту. На той момент ізмаїльські портовики стверджували, що відновлення руху на залізниці Бесарабська – Березине змінить існуючу схему логістики на користь Молдови та Румунії, тоді як порти Ізмаїл та Рені втратять значну частину своїх вантажів. Позицію фахівців Ізмаїльського порту підтримав міський голова Ізмаїла Андрій Абрамченко.
У лютому 2021 року постійна комісія Одеської облради з питань транспорту, зв’язку та морегосподарського комплексу визнала відновлення залізниці Бесарабська – Березине недоцільним. Керівництво Одеської залізниці також дуже скептично оцінило перспективи реалізації цього проекту.
Проте російська агресія проти України радикально змінила транспортно-логістичну ситуацію як усередині нашої країни, так і в контексті економічних відносин України із сусідніми державами, зокрема з Молдовою та Румунією. Тепер залізнична гілка Бесарабська – Березине здатна збільшити обсяги українського експорту до Молдови та країн Євросоюзу, а Молдова отримає можливість транспортування своїх вантажів в обхід невизнаного Придністров’я, і насамперед через порт Ізмаїл.
На даному етапі по відновленій залізниці здійснюватиметься лише вантажний рух. Але в перспективі можуть відкритись і пасажирські маршрути. Один з них – поїзд Київ – Ізмаїл, але без заїзду до Одеси (транзитом через територію Молдови із зупинками у Бельцях, Кишиневі, Бесарабській та, можливо, на станціях Окниця та Унгени). Ще один напрямок, який буде актуальним вже після війни – поїзд Кишинів – Одеса через Бесарабську, Арциз, Білгород-Дністровський та курорт Затока.
Андрій ПОТИЛІКО
НА МАПІ: Червона лінія позначає залізничну гілку Бесарабська – Березине
НА ФОТО: 1. Станція Бесарабська. 2. Міст через річку Когильник на демонтованій залізниці біля села Серпневе між Бесарабською та Березиним, 2017 рік. Фото видання «Пасажирський транспорт»
