Форум відновлення Одещини: громади області матимуть нові можливості для розвитку в різних галузях
29 листопада в Одесі відбувся Форум відновлення Одещини «Стратегічний горизонт. Гармонізація процесів», в рамках роботи над актуалізацією регіональної стратегії розвитку. Основною метою Форуму є тематичні напрацювання, які будуть враховані експертами в роботі над стратегічним документом регіону, за яким Одеський регіон буде працювати до 2027 року.
Серед ключових питань, які обговорювалися на заході були:
- практична імплементація плану відновлення та стратегії розвитку;
- координація дій різних стейкхолдерів;
- узгодження стратегічних цілей з місцевими та бюджетними програмами для забезпечення найкращої реалізації стратегії та оптимізації бюджетних видатків;
- способи досягнення відповідності між стратегічними планами та їх ресурсним забезпеченням;
- міжмуніципальне, регіональне та міжнародне співробітництво;
- підвищення економічної спроможності громад;
- розвиток можливостей місцевого економічного розвитку та сприяння участі громадян у процесах прийняття рішень на рівні місцевої влади;
- шляхи до створення сприятливого середовища для розвитку і підвищення якості життя громад в Одеській області.
Організаторами Форуму виступили Агенція регіонального розвитку Одеської області, Регіональний офіс міжнародного співробітництва в Одеській області, Одеська обласна державна адміністрація та Одеська обласна рада VIIІ скликанняза підтримки проєкту USAID HOVERLA. Про це повідомили в Агенції регіонального розвитку Одеської області, передає інформаційна агенція «Юг.Today».
Зокрема серед запрошених (запрошені були всі голови громад та представники всіх адміністрацій) на форумі були присутні представники Ізмаїльського району: заступниця голови Ізмаїльської РДА Ірина Холостенко, Саф’янівська сільська голова Наталія Тодорова, Вилківський міський голова Матвій Іванов, Кілійський міський голова Вячеслав Чернявський, засновник агрохолдингу «Дунай-Агро» Євген Камінський, громадські діячки Ольга Колесниченко та Катерина Ізмайлова.
Чому це має таке значення
Україна отримувала допомогу та підтримку USAID і до повномасштабного вторгнення, проте сьогодні, в реаліях війни та пошкоджень у різних сферах діяльності держави, такі можливості є критичними для подальшого виживання та відновлення. Також Україні пощастило бути єдиною державою, яка може користуватися усіма ресурсами не перебуваючи у складі ЄС.
Які країни вже висловили бажання допомагати
Своє бажання підтримувати та допомагати Одещині вже висловилиСША, країни ЄС, серед яких Румунія, Польща та Італія.
Наприклад, представники Італії під час форуму запропонували свій досвід у сферах, де вони є провідними спеціалістами, а саме IT, морська логістика, а також реконструкція архітектури. Представник Італійського регіону Легурія Ігор Менделевич, президент Ginestra, пояснив, що Одещина також має розвинену IT галузь та досвід у морській логістиці, тож це була б влучна нагода обмінятися цінним досвідом. Окрім того, італійські архітектори матимуть унікальну можливість зайнятися реконструкцією старого міста, у чому також вони вбачають свою цінність.
А ось представники Румунії наголосили на важливості розвитку логістики між Україною та Румунією, як один з основних шляхів імпорту та експорту з ЄС. Генеральний директор Центру «Нова стратегія» Джордж Скутару висловив своє позитивне ставлення щодо створення таким чином нових прикордонних пунктів, мосту через річку Тиса, а також мосту до Ісакчі та залізничної дороги між Одесою та Галацом, щоб спростити ті логістичні складнощі, з якими зараз стикається Україна, зокрема під час експорту зерна.
До речі, про надзвичайну важливість розвитку експорту в України розповів Кирило Криволап, співзасновник Центру економічного відновлення, радник прем’єр-міністра України, наводячи статистичні дані, які показують, що наразі це питання є одним з найголовніших для відновлення економіки нашої держави.
Представники Польщі у свою чергу запропонували партнерство у відході від традиційного видобутку корисних копалин до відновлювальних джерел енергії. Про це розповіла заступниця директора департаменту Фонду справедливої трансформації Малгожата Місяк(Лодзинське воєводство), наголошуючи на тому, що Польща вже отримала певні знання від ЄС та готова поділитися ними з Україною заради спільної праці над переходом до відновлювальних джерел енергії, що є важливим за низкою причин, зокрема через факт того, у світі поступово закінчують корисні копалини, а також через екологічну складову. Окрім того, вона запропонувала молодим українським підприємцям можливість розвивати свої цікаві стартапи та навчатися за допомогою Польщі на території, де проходитиме ця трансформація.
Які найважливіші пункти для розвитку громад Одещини визначили експерти
Більшість експертів погодились, що сьогодні Одеський регіон є одним з найбільш впливових та важливих для економіки України, зокрема через свою інфраструктуру, порти тощо. І надалі, завдяки такому досвіду співпраці з ЄС, Одещина зможе передавати нові знання та формули іншим регіонам України, відіграючи важливу роль у становленні нашої держави та наближення вступу до ЄС.
Проте однією з найголовніших проблем для подальшого розвитку і роботи зі структурою відновлення є розуміння її важливості. Як зазначив заступник голови Одеської обласної державної адміністрації з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Сергій Кропива, який курує роботу з підготовки стратегії Одеської області, є певний відсоток лідерів громад, які не вбачають доцільності цієї стратегії, пояснюючи це тим, що проблеми треба вирішувати по мірі їх виникнення.
На це Сергій Кропива дав розгорнуте пояснення, що завдяки цій стратегії громади матимуть можливість реального розвитку, бачення себе та своїх планів після Перемоги, повернення людей з-за кордону, розуміти та використовувати індивідуальні переваги конкретної громади, а окрім того, використовувати досвід міжнародних партнерів та виходити на європейську арену.
Однак, керівник ГО «Агенція відновлення та розвитку», старший радник з децентралізації (CLIR) Олександр Солантай наголосив, що громади Одещини наразі мають розуміти, що саме вони можуть запропонувати партнерським країнам, щоб ті були зацікавлені у такого роду співпраці та інвестиціях. Окрім того, він наголосив, що українці мають вчитися та підлаштовуватися під норми співпраці з ЄС:
«Моя порада і те, що ми чуємо від наших партнерів – це пошук партнерів з-за кордону і ваші спільні проєкти. Тому, що не буде будь-який муніципалітет з ЄС хотіти вам щось дати, якщо він не буде зацікавлений в цьому».
Керівник офісу по роботі з громадами Агенції регіонального розвитку Олена Іванова під час модерації панелі, присвяченій спроможності громад зауважила:
«Зараз час випробування і перезавантаження місцевого самоврядування. Громади повинні використовувати всі можливі інструменти для розвитку і спроможності. Це і міжмуніципальне, і міжрегіональне, і міжнародне співробітництво. Саме головне що в нас є – це час, який ми повинні використовувати для підготовки громад до європейських стандартів. Також, важливою складовою спроможності громади є стратегічний план розвитку з урахуванням потенціалу і ресурсів».
Про ще один вкрай важливий аспект для розвитку Одещини наголосив Олександр Корень, Директор департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Міністерства фінансів України:
«У нас не прослідковується прямого зв’язку між бюджетуванням і стратегією розвитку. Але це ті речі, які мають бути пов’язані».
Олександр Корень пояснив, що вкрай важливо мати мету та стратегію для появи якихось значних результатів, а окрім того першочерговими мають бути саме цілі, під які буде підлаштовуватися бюджет, а не навпаки, як це відбувається зазвичай.
«Ми повинні мати мету і ціль, куди ми рухаємося, а потім це все оцифровувати, уже плануючи бюджет, тому що паспорт бюджетної програми дає показники короткострокові».
Про схожу тенденцію наголосила і Олеся Голинська, експерт з місцевого економічного розвитку Проєкту USAID HOVERLA. Вона додала, що спочатку мають гармонізуватися усі необхідні процеси, а вже потім відповідна документація.
Що вже відомо
Наразі в Одеській обласній військовій адміністрацій за підтримки міжнародних партнерів вже створили робочу групу експертів для написання стратегії, куди увійшли фахівці різноманітних сфер, які знаходяться в постійний комунікації з усіма територіальними громадами, бізнесом та держслужбовцями.
Гарною новиною для мешканців Одещини є те, що усі охочі зможуть долучитися до створення цієї стратегії, пропонувати власні ідеї та пропозиції щодо розвитку своїх громад та населених пунктів. Це можна буде зробити на сайті ОВАта на офіційній сторінки в соціальних мережах Агенції регіонального розвитку,а також для цього військовою адміністрацією буде розроблений спеціальний портал. Про це у своєму виступі також розповів Сергій Кропива.
Зокрема активно з USAID з вересня минулого року співпрацює Саф’янівська громада Ізмаїльського району. Голова Саф’янівської громади Наталія Тодорова поділилася, що після початку повномасштабного вторгнення пріоритети громади значно змінилися, ускладнилися обставини, зокрема через ситуацію з ПДФО, проте вони все також націлені на результат та розвиток:
«Спроможна громада – це не тільки бюджет. Це є наші люди, ті умови, послуги, котрі ми сьогодні маємо надати нашим людям. Ми маємо до чогось йти, ми маємо розвиватися, тому що прийде час, перемога обов’язково буде за нами, і ми маємо зустріти з гордістю наших захисників та захисниць, котрі повернуться до нас додому. При цьому ми маємо обов’язково зберегти все те, що у нас було на початку війни, ми маємо примножити все те, що сьогодні в нас є. І ми маємо не забувати, що до нас повернуться наші захисники, котрі потребують реабілітації, нашої підтримки. Ми маємо розвиватися».
Амєлія МИЙНОВА
Фото – Агенція регіонального розвитку Одеської області та decentralization.gov.ua
