Через відмову частини депутатів брати участь у голосуванні Вилківська громада опинилася на межі економічної та соціальної катастрофи

Сьогодні, 20 березня, відбулася LXX позачергова сесія Вилківської міської ради, на якій було розглянуто надзвичайно важливе для громади питання – покладання повноважень міського голови на секретаря ради Арансон Л. І. Про це виконавчий комітет Вилківської міськради написав у соцмережах, передає видання «Південь сьогодні».

«В черговий раз прийняття рішення зірвано депутатами Брунченко В.Ю., Демидовим М.Г., Єфимовою Л.В., Скобкіним В.І. які утрималися від голосування, що призводить до труднощів у підписанні документів, фінансових операціях, забезпеченні роботи виконавчих органів та життєдіяльності громади загалом», – прокоментували результати засідання у виконкомі.

Нагадаємо, попередня чергова сесія з цього ж питання і з таким самим результатом у Вилківській громаді відбулася 18 березня. Необхідність покласти вказані повноваження на секретаря міськради виникла у зв’язку з достроковим припиненням повноважень міського голови.

«Відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у такому випадку повноваження міського голови автоматично здійснює секретар міської ради – з моменту припинення повноважень і до обрання нового голови. Тобто фактично мова не йде про політичне рішення чи вибір – це пряма норма закону, яка забезпечує безперервність управління громадою.

Однак для належного функціонування органів місцевого самоврядування, а також для внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру, необхідно було прийняти відповідне рішення ради. Це – процедурний, але критично важливий крок, без якого можуть виникнути труднощі у підписанні документів, фінансових операціях, забезпеченні роботи виконавчих органів та життєдіяльності громади загалом», – прокоментували у виконкомі.

В дописі також зазначено, що, у зв’язку з відсутністю фінансового підпису, міська рада фактично позбавлена можливості здійснювати фінансування захищених статей видатків бюджету. За таких умов виникнення кредиторської заборгованості є неминучим, що прямо суперечить вимогам Бюджетного кодексу України та є його порушенням.

«Окремо наголошуємо, що у разі невиплати заробітної плати, починаючи з Відділу освіти та інших галузей бюджетної сфери, ситуація набуде критичного характеру та матиме ознаки соціальної катастрофи, пов’язаної з порушенням базових гарантій оплати праці працівників бюджетних установ.

Крім того, відсутність фінансового підпису унеможливлює проведення закупівель енергоносіїв, що ставить під загрозу стабільне функціонування бюджетних установ, об’єктів критичної інфраструктури та систем життєзабезпечення громади.

Наголошуємо, що відповідно до статей 48, 51 та 55 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів зобов’язані брати бюджетні зобов’язання та здійснювати платежі виключно в межах затверджених бюджетних асигнувань, із безумовним дотриманням пріоритетності фінансування захищених видатків.

Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України, видатки на оплату праці, нарахування на заробітну плату, оплату енергоносіїв та інші визначені законодавством витрати є захищеними статтями бюджету та підлягають обов’язковому першочерговому фінансуванню.

Крім того, згідно з наказом Міністерства фінансів України № 309, органи Державної казначейської служби України здійснюють реєстрацію бюджетних зобов’язань виключно в межах затверджених асигнувань, що прямо спрямовано на недопущення виникнення простроченої кредиторської заборгованості», – пояснюють посадовці.

Також вони окремо наголошують, що відсутність термінового виділення фінансової підтримки КП «Зміїний» для закупівлі рідкого хлору відповідно до вимог ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» створює пряму загрозу забезпеченню населення якісною питною водою. Для міста Вилкове це може мати критичні наслідки та призвести до надзвичайної ситуації у сфері життєзабезпечення населення.

Під час сесії на необхідності прийняття рішення про покладання повноважень наголошували секретар міської ради Лариса Арансон, голова Ізмаїльської районної державної адміністрації Радіон Абашев, а також окремі депутати. Було чітко підкреслено: мова йде не про політику, а про стабільність та життєзабезпечення Вилківської громади.

«Попри це, рішення не було підтримане. Депутати Брунченко В.Ю., Демидов М.Г., Єфимова Л.В., Скобкін В.І. утрималися від голосування, що фактично унеможливило прийняття рішення.

Сьогодні Вилківська громада має право поставити цілком логічне запитання: чи відповідає така позиція інтересам мешканців? Адже в умовах, коли громада потребує чітких управлінських рішень, злагодженості та відповідальності, будь-яке зволікання або уникнення прийняття рішень може мати реальні негативні наслідки.

Місцеве самоврядування – це не лише про політичні позиції, а насамперед про відповідальність перед людьми. Кожен депутат, обраний громадою, має діяти в її інтересах, особливо тоді, коли мова йде про безперервність влади та функціонування громади.

Водночас важливо наголосити: навіть за відсутності відповідного рішення ради, норма закону залишається чинною, і повноваження міського голови здійснює секретар ради. Проте відсутність формалізованого рішення створює зайві перешкоди у практичній діяльності органу місцевого самоврядування.

Громада заслуговує на відповідальні рішення. І кожен обранець має пам’ятати: довіра людей – це не лише мандат, а й щоденна відповідальність за свої дії та бездіяльність», – зазначають у виконкомі.

Підготувала Діана ГЕРГІНОВА